여가이야기

최석호. 2008. "관광산업의 성장" . 통계청.『한국의 사회동향 2008』

석호 — Mon, 13 Apr 2009 13:24:25 +0900

관광산업의 성장과 입출국 여행객수의 증가

최석호(서울과학종합대학원대학교)

요약

▪ 외국인의 한국 방문은 국가 주도의 관광산업 발전과 1986년 아시안게임 및 1988년 올림픽을 계기로 급격하게 증가하여 왔다.

▪ 내국인의 해외 및 국내 관광도 급격히 상승하여 외국인 방문자 수를 크게 앞지르게 되었으며 이로 인한 관광수지는 1991년부터 적자를 기록하게 되었다.

우리나라 관광산업은 경인선, 경부선, 경의선의 개통과 더불어 철도역사 인근에 숙박시설들이 들어서기 시작한 1900년대 초부터 그 기반이 마련되기 시작했다고 할 수 있고, 정부차원의 관광사업의 육성과 지원은 교통부 육운국에 관광과(1954년)가 설치되고 교통부 장관의 자문기구로 중앙관광위원회(1958년)가 구성되면서 부터라고 할 수 있을 것이다. 그러나 이 무렵의 관광개발은 한국전쟁으로 파괴된 각종 시설을 복구․확장하기 위한 국책사업의 일환으로 진행되었기 때문에 관광이 근대적 대중여가로서 자리를 잡지는 못하였다(이광진, 1987). 관광이 대중여가로 인식되기 시작한 것은 1960년대부터라고 할 수 있다. 1961년 ‘관광사업진흥법’이 제정되었고, 1967년에는 ‘공원법’ 공포와 함께 지리산이 최초의 국립공원으로 지정되었으며, 1968년에는 교통부에서 ‘관광진흥을 위한 종합시책’을 발표하는 등 여가 및 관광자원개발을 위한 법적, 정책적 조치들이 마련되었다(교통부, 1968).

관광이 중요한 대중의 여가로 자리잡는데 있어서 일대 전기를 이룬 것은 1975년에 국가가 관광사업을 국가전략산업으로 지정한 후 부터이다. 이에 따라 관광산업 진흥과 관광단지개발촉진을 위한 다양한 투자와 정책지원이 이루어졌으며 1980년대에 접어들면서 상업적 관광개발이 본격적으로 가동되기 시작한다. 1984년 9월부터 충무경남관광단지 개발이, 1988년부터는 남원관광단지 개발이 시작되었으며 1982년 12월 31일자로 콘도미니엄이 관광진흥법상의 관광숙박업종으로 신설되면서 이에 대한 대규모 상업투자가 이루어졌다(배양호, 1991).

이 글에서는 최근 관광사업의 발전을 주도해온 한국관광공사의 자료를 이용하여 외국인 관광객의 증가 추이와 내국인의 국내 및 해외관광 추세를 살펴보려고 한다.

외국인 관광객 증가

우리나라의 관광산업은 국가 주도로, 특히 아시안게임(1986년)과 올림픽(1988년)을 치루면서 급격히 성장하였으며 이 시기까지 외국관광객 수가 급격히 증가하였다. 외국관광객수는 1962년에 15,184명에 불과 하였으나 1972년 370,656명으로 10년간 24배가 증가하였으며 1978년

[그림 1] 출입국자수: 1962-2006

출처: 한국관광공사,『한국관광통계』, 각 년도

에는 처음으로 백만명을 넘게 되었다. 이후 1988년 서울올림픽을 기점으로 외래방문객의 증가세는 상당히 완화되어 1986년 이후로 매년 두 자리 수의 성장을 지속해오던 것이 1990년에는 전년도 대비 8.5%의 성장에 그쳤으며 2006년에는 2.2%의 증가에 그쳤다. 그러나 외국관광객수는 꾸준히 증가하여 2006년에는 6백만을 넘어섰다(그림 1).

내국인의 국내관광과 해외관광 추세

주5일제 근무가 일반화되고 교통 및 숙박, 레저시설 등이 확충됨에 따라 내국인의 국내관광도 크게 성장하였다. 국내관광을 숙박관광과 당일관광으로 나누어 그 총량을 살펴보면 1995년에 숙박관광 총량이 124,519일, 당일관광 총량이 177,328일로 전체 관광 총량이 301,847일이었다. 그 후 경제위기 기간 동안 다소 감소하였다가 다시 증가하기 시작하여 2006년에는 전체 관광 총량이 410,658일로 증가하였다. 특히 1995년과 비교하여 숙박관광 총량이 2배가량 증가하였으며 당일관광은 상대적으로 감소하였다(표 1).

<표 1> 유형별 국내관광 총량: 1995-2006

(단위: 일)

관광 총량

숙박관광 총량

당일관광 총량

1995년

301,847

124,519

177,328

1996년

327,309

135,405

191,904

1997년

344,176

139,900

204,276

1999년

272,607

138,102

134,505

2001년

327,928

156,639

171,289

2004년

358,943

234,127

124,816

2005년

388,837

240,187

148,650

2006년

410,658

249,794

160,864

출처: 한국관광공사,『국민여행실태조사』, 각 년도

주: 관광 총량=숙박관광 총량+당일관광 총량

1980년 1월 1일에 시작되어 1989년 1월 1일부로 전면 자유화된 해외여행 단계적 자유화 조치로 내국인의 해외여행도 지속적으로 증가하여 왔다. 1962년 내국인의 해외출국은 10,242명에 불과하였으나 20년 후인 1982년에는 약 50만명으로 늘어났으며 1989년에는 그 숫자가 최초로 100만 명을 넘어섰고 1996년에는 4백만 명을 넘어섰다. 해외여행객의 증가추세는 1997년 경제위기로 잠시 주춤했으나 1999년에 다시 경제위기 이전 수준인 425만 명으로 회복되었으며, 2000년에 5백만, 2001년에 6백만, 2002년에 7백만으로 증가하여, 2005년에는 역사상 처음으로 해외여행객 1천만 시대를 열었다.

[그림 2] 관광수입과 지출: 1962-2006

출처: 한국관광공사,『한국관광통계』, 각 년도

해외여행객의 급격한 증가는 외래입국자수의 증가를 능가하여 1995년에는 해외여행자수가 외래입국자수를 웃돌기 시작하였으며 1997년 경제위기 시기를 제외하고는 그 격차가 점차로 증가하여 2006년에는 출국자가 1,160만명으로 입국자 615만명의 약 2배에 이르게 되었다. 이에 따라 관광수지면에서 1990년까지 흑자기조를 유지하던 것이 1991년에는 3억 5천만 달러의 적자를 기록하기 시작하였고 2006년에는 무려 85억 7천만 달러의 적자를 기록하기에 이렀다(그림 2).

1989년 해외여행 완전 자유화는 해외여행객수의 증가와 함께 여행목적지로 아시아가 차지하는 비중이 점차로 줄어들고 유럽과 호주, 뉴질랜드 등이 차지하는 비중이 늘어나는 등 여행목적지에서 다양화되는 양상을 보였다. 그러나 1992년 8월 중국과의 수교 이후 중국방문이 급격히 증가하여, 2006년에는 해외여행객의 거의 절반 가까운 사람들이 중국을 방문함으로써 아시아지역이 차지하는 비중이 다시 증가세로 반전되었다(그림 3).

[그림 3] 여행목적지 지역별 분포: 1980-2005

출처: 한국관광공사,『한국관광통계』, 각 년도

2002년 중국방문객은 172만명으로 전년 대비 32.7% 증가하여 전체 출국자수의

<표 2> 내국인 해외여행객의 여행지 순위: 1997-2005
	중국	일본	태국	미국	홍콩
1997년	3	1	4	2	5
1998년	2	1	4	3	5
1999년	2	1	4	3	5
2000년	2	1	4	3	5
2001년	1	2	4	3	5
2002년	1	2	4	3	-
2003년	1	2	4	3	-
2004년	1	2	3	4	-
2005년	1	2	4	3	-
2006년	1	2	3	4	5
출처: 한국관광공사,『한국관광통계』, 2007

24.2%를 차지했으며, 2001년 처음으로 일본을 제치고 한국인이 제일 선호하는 해외여행 목적지가 된 이후로 계속해서 1위를 고수하고 있다(표 2).

한편 2006년 입국한 외국인의 국적을 살펴보면 일본인 방문자수가 가장 많고 그 다음으로 중국, 미국, 대만, 필리핀 순이다(표 3).

<표 3> 외국인 입국자 국적별 순위: 2006
순위	국적	방문자수(명)
1	일본	2,338,921
2	중국	896,969
3	미국	555,704
4	대만	338,162
5	필리핀	248,262
출처: 한국관광공사,『한국관광통계』, 2007

참고문헌

교통부. 1968. 『한국관광 진흥을 위한 종합대책』

배양호. 1991. 『한국 관광산업의 경제적 효과에 관한 연구』 연세대학교 경영대학원 석사학위논문.

이광진. 1987. 『한국 관광사에 관한 연구』 경희대학교 경영대학원 석사학위논문.

최석호. 2006. 『한국사회와 한국여가 - 근대적 대중여가의 형성과 문명화』 한국학술정보.

한국관광공사. 각년도.『한국관광통계』

레저산업신문 - 여가분야 민족 고유역량 꽃 피울 인재양성(2009.3.2)

석호 — Mon, 30 Mar 2009 11:28:06 +0900

최석호 춘천레저경영전문대학원 교수

"여가분야 민족 고유역량 꽃 피울 인재 양성"

2009년 03월 02일 (월) 15:26:23

이덕재 roja21@naver.com

강원도 춘천시에 한류경영학과가 포함된 레저경영전문대학원이 문을 연다.
국내 첫 레저분야 전문 엘리트 양성기관인 춘천 레저경영전문대학원은 지난 해 말 본관 신축공사 준공식을 끝내고 신입생모집 등 개교준비에 구슬땀을 흘리고 있다. 당초 3월 개교할 예정이었으나 부지명의 이전의 지연 등으로 오는 8월로 개교일자를 확정했다.
춘천레저경영전문대학원은 ▲레저경영▲한류경영▲호텔경영▲관광경영 등 4개 학과에 10명씩 모두 40명의 학생을 모집한다.
개교준비에 한창인 최석호교수와 서면 인터뷰를 가졌다.

-편집자 주-

레저경영.한류경영.관광경영.호텔경영 MBA 등 총 4개 MBA 과정
해외대학 복수학위, 600여명 CEO 네트워크 등 이론과 실무 겸비

-현재 개교준비는 어떻게 되어가고 있습니까?

서울과학종합대학원대학교 레저경영전문대학원의 개교와 관련된 모든 준비는 지

▲ 최석호 교수 약력

고려대학교 사회학과 졸업,고려대학교 사회학과 박사, 영국 노팅엄트렌트대학교 대학원 여가학 박사과정 수료, 한국관광학회 총무이사,2010 춘천 월드레저총회 프로그램위원회 위원

난 해에 모두 완료했습니다. 춘천시에서 부지를 제공하였고, 서울과학종합대학원이 본관 건물을 준공하였으며, 교육부의 예비인가를 받았습니다. 다만 부지의 명의가 춘천시로부터 서울과학종합대학원으로 이전되어야 하는데, 이것이 지연되어서 부득이 하게 2009년 8월 개교하게 되었습니다.

-국내 유일의 레저경영 MBA과정을 설립하게된 배경은?

지난 2005년 8월 춘천시와 한국여가문화학회는 제11회 월드레저총회(World Leisure Congress) 유치에 성공하였습니다. UN에 여가 관련 자문역을 맡고 있으면서 월드레저총회의 개최권을 부여하는 월드레저기구(World Leisure Organization)와 공동개최자인 춘천시와 한국여가문화학회 등 3자는 2010년 춘천에서 월드레저총회를 개최한 이후에도 성공개최를 기념할 수 있는 유산을 남겨야 한다는 데에 의견의 일치를 보았습니다.

2010 춘천 월드레저총회 개최를 기념하는 유산으로 거론된 것은 네 가지입니다. 월드레저게임스(레저스포츠경기대회), 월드레저전시회(레저산업전), 글로벌레저파크 건설, 여가분야 전문인력 양성을 위한 고등교육기관 설립 등이 그것입니다.

여가분야 전문인력 양성 고등교육기관 설립을 위하여 2007년 1월 월드레저기구와 계약을 체결하였으며, 이를 이행하기 위해서 2008년 5월 춘천시와 서울과학종합대학원이 레저경영전문대학원 설립을 위한 계약을 체결하고 서울과학종합대학원에서 2008년 12월 레저경영전문대학원 본관을 준공하였고, 교육부의 예비인가를 취득함으로서 2009년 8월 개교하게 되었습니다.

-커리큘럼, 수업방식 등 춘천 레저경영전문대학원만의 특징과 장점이라면?

국내 최초 레저분야 경영전문대학원(Business School)이라는 점이 가장 큰 특징입니다. 또한 네 가지의 장점이 있습니다. 먼저, 복수학위프로그램입니다. 레저경영전문대학원에서는 스위스 호텔학교, 스위스 현대예술학교, 미국 조지메이슨대학, 미국 노던아이오와대학 등과 이미 협의를 마친 상태입니다.

레저경영, 한류경영(문화콘텐츠경영), 호텔경영, 관광경영 등 MBA 프로그램을 레저경영전문대학원에서 공부하고 스위스 또는 미국으로 가서 전공분야를 공부함으로 두 개의 학위를 동시에 취득하는 프로그램입니다.

둘째, 레저 비즈니스 프로젝트입니다. 5명 1팀으로 구성하여 자신의 전공분야를 직접 창업하거나 유관기업에서 실제 비즈니스 프로젝트를 하는 것입니다. 비언어극 점프를 만들어서 우리나라 최초로 브로드웨이에서 실제 수익을 내면서 장기공연하고 있는 주식회사 예감, 비즈니스 트레블의 선두주자 세중여행사, 우리나라 최초 IPTV 방송사인 기독교 IPTV 등 여러 기업들과 이미 레저 비즈니스 프로젝트를 위한 실무협의를 모두 끝냈습니다. 뿐만 아니라 레저경영전문대학원에서는 프로젝트 비용을 전액 지원하기 위해서 예산을 확보하였습니다.

셋째, 장학금입니다. 이미 서울과학종합대학원은 국내 최고 수준의 장학제도를 운용하고 있습니다. 레저경영전문대학원에서는 연구생활비까지 확보하고 학생들이 공부에 전념할 수 있도록 할 계획입니다. 넷째, CEO특강입니다. 서울과학종합대학원은 약 600명의 CEO 네트워크를 가지고 있으며, 매년 한국 중국의 CEO 교류 행사도 하고 있습니다. 레저경영전문대학원 학생들은 CEO로부터 직접 레저경영 노하우를 전수받게 될 것입니다.

-레저비지니스분야에 창조경영과 혁신경영이 도입돼야한다는 지적이 높은데 이에 대한 학교측의 대응은?

서울과학종합대학원의 교육이념이 지속가능한 경영을 가능하게 하는 ‘창조경영, 혁신경영, 윤리경영, 환경경영’입니다. 서울과학종합대학원이 왜 레저경영전문대학원을 새롭게 시작하는지 그 이유를 이제 아실 겁니다. 또한 여가분야 전문인력 양성 교육기관으로서 레저경영전문대학원은 교육이념을 구현하기 위해서 창조경영과 혁신경영을 주도하는 레저경영인재를 길러 낼 것입니다.

-레저산업분야 전반에 걸친 현실을 진단한다면. 또 앞으로 전망은?

제가 대학원에서 공부하고 있을 때 였습니다. 교육부에서 수주한 일과 여가에 대한 프로젝트를 하고 있었는데 IMF 경제위기를 맞았습니다. 그 후 여러 해 동안 여가 프로젝트는 한 개도 없었습니다. 지금 전세계는 경제위기를 맞고 있습니다. 그러나 아무도 여가산업에 대한 투자를 축소해야 한다고 말하지 않습니다.

10년 전과 지금은 엄청난 차이가 있다는 것을 알 수 있습니다. 향후 가장 빠른 속도로 성장할 분야가 여가산업이라는 데에는 이론의 여지가 없습니다. 가장 많은 일자리가 창출될 분야도 여가산업입니다. 현대자동차가 미국에서 일 년 동안 자동차를 팔아서 벌어들이는 돈보다 쥬라기공원이라는 단 한편의 헐리우드 블록버스터 영화가 우리 시장에서 벌어간 돈이 더 많습니다.

예부터 한국인들은 술 마시고, 노래하고 춤추기를 즐기는 민족이었습니다. 한류열풍이 아시아를 넘어 세계로 퍼져나가는 것은 우연의 일치가 아닙니다. 이제 민족의 축적된 역량을 꽃 피워야 할 때입니다

KTV-지역애발견 포항시편(2008.12.22)

석호 — Mon, 19 Jan 2009 14:00:48 +0900

지역愛발견

-제 17 회 ‘포항시’편-

(2008. 12. 22 (月) 방송분)

▶책임프로듀서: 백수완

▶연 출: 배상만, 배상만, 권은지

▶작 가: 신지영, 김진주, 신선민

▶장 소: KTV B 스튜디오

▶녹 화: 2008. 11. 26(水) / 오후 4시 ~

▶제 작: 호박미디어

▶방 송 일 시: 2008. 12. 22(月) / 15:30~

▶출 연: MC 이재광

박승호 시장 (포항시)

구자문 교수 (한동대학교 공간환경시스템공학부)

장종두 과장 (포항지방해양수산청 해양수산과)

최석호 교수 (서울과학종합대학원)

3. 이제는 마케팅 시대

▶ 이제는 마케팅 시대 서브타이틀

▶▶VPB【이제는 마케팅 시대】

자연과 정성이 빚어낸 포항의 맛

이재광 (CAM 2 프롬프트)

우리나라 대표 도시인 포항에서

정성을 들여 특산품을 생산해내는 모습이 인상 깊습니다.

포항시 특산품 마케팅에 대해 이야기 나눌

포항지방해양수산청 해양수산과 장종두 과장 모셨습니다.

(과장님 보고)

안녕하세요.

장종두 안녕하세요

이재광 (CAM 2 프롬프트)

함께 이야기 나눌 서울과학종합대학원 최석호 교수 모셨습니다.

(교수님 보고)

안녕하세요.

최석호 안녕하세요.

이재광 (포항시 특산품 세팅 - 과메기, 오징어, 한과, 부추, 시금치)

(CAM 2 프롬프트)

지금 스튜디오에 포항의 자랑인 과메기를 비롯해

한과, 오징어 등이 나와 있습니다.

한눈에 보기에도 정성이 듬뿍 들어있는 것 같습니다.

(과장님 보고)

Q6> 포항의 특산품은 과메기, 물회, 한과 등 장인정신이 돋보이는 물품들이 많습니다. 산업단지가 많은 탓에 청정 농산물 생산은 어려울 것 같다는 생각이 드는데요.

장종두 (농산물 주산지는 공단과 멀리 떨어진 내륙 청정지역에 위치. 친환경농산물로 인증 받은 농가가 1,500. 인증 면적이 1,300ha)

이재광 Qe> 포항의 특산품은 과메기 외에는 잘 알려져 있지 않은데요. 다른 특산품을 잘 알리기 위해 어떤 마케팅을 펼쳐야 할까요?

최석호 (대답) 두 가지 방법이 있습니다. 먼저, 여러 가지 특산품을 동시에 마케팅하는 방법이 있습니다. 다음으로, 포항을 대표하는 먹거리 과메기를 중심으로 하면서 여타의 먹거리를 덤으로 홍보하는 방법이 있습니다. 당연히 후자가 효과적입니다. 적어도 식자재나 먹거리 시장에서 포항은 잘 알려져 있지 않기 때문입니다. 세계 영화시장에서 허리우드 블록버스터 영화는 여러 편을 동시에 마케팅할 수 있지만, 한국은 그렇게 했다가는 한 편도 제대로 마케팅할 수 없는 것과 마찬가지입니다. 이를 실행에 옮기기 위해서 포항을 대표하는 먹거리인 과메기 축제를 개최하되, 그 해에 제철 과메기를 먹으러 온 관광객에게 여타 먹거리도 동시에 내 놓는 것이지요.

이재광 Q7> 사실 ‘포항’하면 과메기가 가장 먼저 떠오릅니다. 그러나 과메기의 경우 주로 중장년층에게 많은 사랑을 받고 있습니다. 젊은 층을 겨냥해 개발 중인 상품이 있나요?

장종두 (과메기 튀김, 초밥, 버거 등 음식 개발. 연구센터가 완공되면 건강보조식품, 과자 등도 개발 예정)

이재광 Qf> 과메기는 국내에선 잘 알려져 있지만, 세계에서는 잘 알려져 있지 않습니다. 세계시장에 알리기 위해 어떤 노력을 해야 할까요?

최석호 (대답) 과메기 자체가 외국으로 수출할 정도로 보존성이 좋은 제품이 아닙니다. 요리해서 먹는 과메기를 개발해야 합니다. 그래야 세계화할 수 있습니다. 맛도 지역적이지 세계적이지 않습니다. 세계시장에서 매운 맛과 비린 맛은 주류의 음식이 아니기 때문입니다. 즉, 시장을 확대하기 전에 세계시장으로 나갈 수 있도록 세계화하는 노력을 먼저 기울여야 합니다. 이것이 세계화할 수 있는 지름길입니다. 이미 세계적인 수준의 한국음식이 있었기 때문에 대장금이라는 드라마가 전세계로 팔려 나갔을 때 한국음식에 대한 관심이 급증했거든요. 저는 매년 카오슝이라는 도시를 방문합니다. 다른 한국 텔레비전 드라마가 성공했을 때에는 한국에 대한 관심이 고조되더니 대장금이 성공하니까 대만의 대중음식점에서 돌솥비빔밥을 메뉴로 개발하고, 국회의원 선거에서 대장금 복장으로 유세를 하더군요. 병든 대만을 고치는 대장금같은 국회의원이 되겠다는 것이지요. 정말 과메기를 세계적인 음식으로 만들고 싶다면, 전세계에 홍보하고 마케팅하기 이전에 과메기를 세계화해야 합니다.

이재광 Q8> 포항의 특산품, 앞으로의 계획에 대해 말씀해 주세요.

장종두 (대답)

이재광 Qg> 포항의 특산품, 앞으로 나아갈 방향에 대해 말씀해 주세요.

최석호 (대답) 새로운 농특산품을 개발하고 홍보할 때에는 과메기와 연계된 것을 개발하고 홍보하는 것이 효율적입니다. 전혀 새로운 별개의 농특산품을 개발하고 홍보하는 데에는 시간이 너무 많이 걸립니다. 농업도시도 아닌 포항에서 새로운 농특산품을 개발해 봐야 성공할 가능성도 그다지 높지 않기 때문입니다. 따라서 농특산품에 지나치게 의존하는 것은 바랍직하지 않습니다. 포항하면 떠오르는 포항공대와 포항제철을 잘 활용하는 것도 한 방안입니다. 둘 다 지방도시를 대표하는 세계적인 수준의 교육기관이고 산업시설입니다. 이를 응용한 특산품을 만드는 것이 더 적절할 것으로 판단합니다. 지난 9월 스위스를 방문했을 때 사 온 제품입니다. ‘친환경 장난감’입니다. 녹색성장을 실감하게 해 주는 제품입니다. 포항을 대표하는 특산품을 농산물로 잡은 것은 넌센스입니다. 세계적인 수준의 산업시설과 교육기관을 갖고 있는 포항에 걸 맞는 제품을 특산품으로 개발해야 하겠습니다.

이재광 오늘 귀한 시간 내주셔서 감사합니다.

대경뉴스 - 상주, 시민대토론회(2008.11.21)

석호 — Tue, 25 Nov 2008 18:14:25 +0900

성윤환 의원 ․ 상주시 공동주최 상주 발전을 위한 시민대토론회 개최

2008년 11월 17일 (월) 10:20:48

대경뉴스 webmaster@dgnews.co.kr

21일 상주문화회관
성윤환 국회의원, “상주가 처한 현실과 문제점을 분석하고, 상주가 가진 장점을 극대화할 발전방안을 마련하는 자리가 될 것...”

성윤환 국회의원과 상주시가 공동으로 상주발전을 위한 시민대토론회를 개최한다.

오는 21일(금) “상주, 어떻게 변할 것인가?”라는 주제로 상주시 문화회관에서 오후 2시 30분부터 개최되는 이번 시민대토론회에서는 농업, 산업화, 레저관광산업, 도시디자인 등 다양한 분야에서 상주가 처한 현실과 문제점을 분석하고, 상주가 가진 장점을 극대화 할 발전방향을 모색할 예정이다.

이날 시민대토론회에서는 대구경북연구원 석태문 박사와 경북전략산업기획단장인 이석희 박사가 각각 농업과 산업화 부문에서 상주시의 문제점과 발전방향에 대해 발제를 하고, 서울과학종합대학원 대학교 최석호 교수가 레저관광과 상주시의 지역개발문제에 대한 청사진을 제시할 예정이다.

또한 상주 출신으로 서울에서 대규모 종합건축사 사무소 대표를 맡고 있는 김동주 선진엔지니어링종합건축사사무소 대표가 고향에서 ‘상주시 도시디자인을 위한 제안’이라는 주제로 발제를 할 예정이어서 더욱 뜻 깊은 자리가 될 전망이다.

이날 시민대토론회에서는 박준호 상주시의회 의원, 박상우 경북대 교수, 정하록 ․ 최준혁 시민단체 대표가 토론자로 나서 상주의 발전을 위한 의견을 나눌 예정이지만, 주최자인 성윤환 국회의원과 상주시 측에서는 이날 참석한 시민들이 많은 의견을 제시할 수 있도록 활발한 객석토론을 유도할 계획이다.

한편 상주시 출신 서울지역 출향인사들로 구성된 「상주포럼」회원들도 이번 시민대토론회에 큰 관심을 갖고 적극적으로 참여할 뜻을 밝히고 있으며, 회원 중 정석원 한양대교수와 정완진 매일경제TV 경제부장이 토론자로 나서서 고향발전을 위한 의견을 개진할 계획이다.

시민대토론회의 공동주최자인 성윤환 국회의원은 “상주가 역사와 전통에도 불구하고 근대화 과정에서 소외되는 바람에 한때 어려움도 겪었지만, 최근에 변화와 발전의 계기가 마련되고 있는 만큼, 우리 스스로가 어떻게 준비하고 노력해야 할지 진지하게 고민하고 생각하는 계기가 되었으면 하는 바램”이라고 시민대토론회의 개최소감을 알려왔다.

또한 성 의원은 이번 시민대토론회에서 다양한 의견들을 수렴하여 상주시와 함께 지역발전을 위한 계획들을 수립하고, 이를 차근차근 추진해나가는데 전력을 다하겠다고 밝혔다.

Money Today - 여가정책심포지엄(2008.10.22)

석호 — Wed, 29 Oct 2008 13:26:11 +0900

"일만 열심히 해선 '고령화시대' 대비 못해"

여가정책 심포지엄.."노후생활 위해 여가정책 마련 시급"

박창욱 기자 | 10/22 14:50 | 조회 527

"그저 일만 열심히 한다고 해서 고령화 시대를 대비할 수 있는 것이 아닙니다."

조동성(사진) 서울대 교수는 22일 "여가생활이라는 측면에서 노후 대비가 개인의 삶의 질을 결정하는 시대가 다가오고 있어 일과 여가의 균형을 잡기 위한 전략적 정책을 마련하는 것이 시급한 상황"이라며 이같이 말했다.

조 교수는 이날 서울 국립중앙박물관에서 문화체육관광부의 주최로 열린 '2008 여가정책 심포지엄'에 기조연설자로 나서 "우리나라는 비슷한 국가경쟁력을 보이는 다른 나라들에 비해 여가 경쟁력 지수가 낮아 경쟁력을 구성하는 요소별로 심한 불균형을 보이고 있다"며 "국민들이 여가를 의미있게 보낼 수 있어야 국가경쟁력도 한층 더 강화될 수 있을 것"이라고 강조했다.

그는 특히 "고령화 시대가 급진전되고 있는데도 우리나라는 40세 이상의 중장년층과 70~80대에 이르는 노년층을 대상으로 한 문화적 교육기관이 별로 없다"며 "문화·체육·관광 분야의 체계적인 학습 시스템을 조속히 마련해야 할 것"이라고 지적했다.

관련 전문가 및 일반시민 200여명이 참석한 이날 심포지엄에서는 조 교수 외에도 신철호 성신여대 사회과학대 학장과 최석호 서울과학종합대학원 레저경영연구원장 등이 주제발표에 나서 여가 문제와 관련한 정책 방향 및 중점 과제 등을 토의했다.

신철호 학장은 “일반 국민들이 가진 '여가는 부유층들만이 향유할 수 있는 것'이라는 인식을 하루빨리 바꿔야 한다"며 "고령화에 따른 여가교육 체계를 확립하기 위해서는 생애전반에 걸친 여가교육 모형을 개발하고, 공적 영역의 여가 환경을 마련해야 할 것"이라고 제안했다.

최석호 원장은 “주 5일 근무제를 실시한 이후에도 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 한국은 여전히 노동시간량이 가장 많은 편이며, 이에 따라 삶의 질 수준도 최하위에 머물고 있다”며 “소극적이고 정적인 여가형태를 보이는 한국인의 낮은 여가 만족도는 여러 가지 사회 문제를 야기할 수 있으므로 여가진흥법 제정 등 법제도적 접근이 절실하다”고 말했다.

KTV - 생방송 모닝 와이드(2008.10.23)

석호 — Wed, 22 Oct 2008 22:25:35 +0900

수 신 : 최석호 서울과학종합대학원 레저경영연구원 원장님

발 신 : 한국정책방송 KTV 생방송 정보와이드 1부 제작팀

제 목 : 프로그램 소개 및 방송출연 안내

2. <생방송 정보 와이드 1부>는 한국정책방송 KTV에서 가을 개편을 맞아 국민들에게 문화, 경제 등에

관한 정책과 정보를 발 빠르게 전달하기 위해 기획된 생방송 프로그램입니다. 본 프로그램은 매주

월요일부터 금요일까지 오전 9:30~11:30에 방송, 문화정책과 정보를 소개합니다.

3. 출연 코너 소개 : <정책&이슈>

-핵심메세지 : 정부의 정책이나 사회이슈를 발 빠르게 전달하고 전문가가 의미를 분석, 해석

함으로써 정책에 대한 국민의 폭넓은 이해를 돕는다.

-주제 : 22일 열리는 2008 여가정책 심포지엄과 관련, 우리나라 여가문화의 현황 및 여가정책의

방향과 과제를 짚어보고자 합니다.

최석호 서울과학종합대학원 레저경영연구원 원장님과

윤소영 한국문화관광연구원 여가연구센터장님을 모시고자 합니다.

- 다 음 -

▶프로그램명 : 생방송 정보와이드 1부

▶MC : 이기상(방송인), 이은영(아나운서)

▶방송일시 : 10월 23일 목요일 오전 10:00~10:20

<정책 & 이슈 질문안>

#최석호 서울과학종합대학원 레저경영연구원 원장님과

윤소영 한국문화관광연구원 여가연구센터장님이 함께 출연하십니다.

#질문안 검토하시고 수정&보충할 내용 조언주시면

최종대본에 반영하겠습니다.

Q1> 주5일근무제가 정착되면서

여가시간이 늘어나고 있습니다.

그만큼 여가에 대한 욕구도

높아지고 있다고 할 수 있는데요,

그러나 우리의 여가문화는

욕구에 미치지 못하고 있는 것 같습니다.

여가문화 현황이나 경쟁력은 어느 수준입니까?

최석호 원장> 여가시간 그 자체는 지속적으로 증가하고 있습니다. 그러나 텔레비전 시청시간을 제외하고 나면 정작 여가시간은 얼마 되지를 않습니다. 한 시간도 채 되지 않는 여가시간을 놓고 늘었다거나 줄었다고 말하는 자체가 우스운 상황이지요. 상황이 이렇다보니 대부분의 여가시간은 텔레비전 시청 아니면 휴식과 수면으로 다 채위지고 있습니다. 제조업을 기반으로 하는 산업사회에서 서비스산업의 경쟁력이 곧 국가경쟁력을 좌우하던 탈산업사회를 넘어서 창의성이 곧 국가경쟁력으로 이어지는 창조산업의 시대가 열리고 있다고 Richard Florida가 주장한바 있습니다. 창의성을 발휘할 수 없는 장시간노동시스템으로 국가경쟁력이 20위권을 맴돌고 있고, 삶의 질은 OECD 29개 회원국 중 25위를 기록하고 행복도는 177개 중 102위입니다. 이제는 노동에서 여가로 패러다임을 바꿔야 할 때입니다.

여가시간

연 도	평 일	토요일	일요일	주간 평균
1981*	2.21	3.08	4.19	19.15
1983*	2.33	3.28	4.37	20.10
1985*	2.15	3.01	4.03	18.39
1987*	2.21	3.07	4.34	19.46
1990*	2.32	3.23	4.32	20.35
1995*	2.49	3.50	5.08	23.03
1999**	3.13	3.39	4.22	24.06
자료: * 서울대 언론정보연구소. 국민생활시간조사 ** 통계청. 2000. 생활시간조사보고서

텔레비전 시청시간－통계청 조사자료 (단위: 시간)

연 도	평 일	토요일	일요일	주간 평균
1977				14.3
1979				15.0
1980				16.0
1983				13.8
1990	1.9	3.1	3.8	16.3
1993	2.2	3.0	3.7	17.5
1996	2.7	3.6	4.4	21.4
2000	3.0	4.0	4.6	23.7
2004	2.9	3.6	4.2	22.3
2007	2.8	3.5	3.9	22.4
자료: 경제기획원 조사통계국. 1979-1990. 한국의 사회지표 통계청. 1991-2001. 한국의 사회지표 통계청. 1997․2001. 사회통계조사보고서－정보와 통신․문화와 여가․교육부문

텔레비전 시청시간을 제외한 여가시간 (단위: 시. 분)

연 도	평 일	토요일	일요일	주간 평균
1981*	0.32	0.42	1.04	4.26
1983*	0.25	0.37	1.02	3.44
1985*	0.27	0.38	0.53	3.46
1987*	0.30	0.39	1.05	4.14
1990*	0.29	0.38	0.52	3.55
1995*	0.26	0.43	1.06	3.59
1999**	0.26	0.31	0.37	3.18
자료: * 서울대 언론정보연구소. 1982․1984․1986․1987․1991․1996. 국민생활시간조사 ** 통계청. 2000. 생활시간조사보고서

1975년부터 2003년까지 약 30년에 걸쳐서 산업연관분석을 해 보았더니 우리경제가 급속한 성장을 거듭하던 1970년대와 1980년대에는 여가산업이 경제전체를 상회하는 속도로 급속하게 성장을 했습니다. 2000년에는 여가산업과 우리경제의 성장률 양자가 비슷해 졌고, 2003년에는 여가산업 성장률이 경제전체 성장률을 밑돌고 있습니다. 즉, 여가산업을 도외시 한 채로 국가경쟁력을 논할 수 없다는 말입니다. 우리가 정말로 경제위기의 늪에서 벗어나서 다시 한 번 성장하고자 한다면 여가산업을 활성화해야 합니다. 여가경쟁력이 국가경쟁력입니다.

여가부문 총공급규모

	여가부문			경제전체
연도	액수	전산업대비(%)	성장률(%)	액수	성장률(%)
1990	31,638,157	7.59	282	416,965,100	219
1995	66,163,011	7.86	209	841,518,563	202
2000	112,788,040	8.09	170	1,392,927,771	165
2003	135,195,859	7.77	119	1,740,945,330	124

Q2> 여가문화 현황을 보면,

tv시청 같은 수동적이고 소극적인 여가문화는

확대되고 있는 반면,

야외 스포츠같은 적극적인 여가문화의 비중은

줄어들고 있는데요,

여가 산업과 관련된 인프라나 컨텐츠가 ‘

부족한 것 아닙니까?

윤소영 센터장>

Q3> 경제적 수준에 따라 여가문화의 양극화가

심화되고 있는 것도 문제점 아닌가 싶습니다.

어떻게 보시는지요?

최석호 원장> 1997년 11월말 경제위기 이전까지만 하더라도 우리나라는 상대적으로 형평이 유지되었던 사회였습니다. 그러나 경제위기와 신자유주의 경제정책으로 대변되는 세계화로 말미암아 여가양극화가 심화되고 있습니다. 그러나 보니 돈이 있는 사람은 시간이 없고, 시간이 있는 사람은 여가활동을 즐길 수 있는 돈이 없습니다. 저소득층과 소외계층에 대한 여가지원이 시급합니다. 여가양극화 문제를 해결하지 않으면 사회가 양극화되고, 사회통합은 요원해지게 되고, 따라서 잠재적인 사회갈등이 현재화되어서 엄청난 대가를 지불하게 될 것입니다.

Q4> 우리나라 하계휴가가 평균 3.4일..

월차를 제대로 사용하지 못하는 비율도 상당한데요..

여가시간총랑제 같은 제도적 장치가 필요하다는

제안도 있는데요,

여가시간총량제란 어떤 것입니까?

윤소영 센터장>

Q5> 근무시간을 좀 탄력적으로 사용할 수 있게 되면

저출산고령화시대에 여성의 취업을 늘리는데도

도움이 될 것 같습니다.

또 한가지 고령화시대에 노년층의 여가문화를 위한

인프라나 콘텐츠도 확대되어야 하는 것 아닌가 생각되는데,

어떻게 보십니까?

최석호 원장> Harriet Pressner라는 미국의 사회학자가 사용한 개념 중에 Tag Team Couple이라는 것이 있습니다. 아이 때문에 부부가 낮시간에 일하지 못하고, 한 사람은 낮에 한 사람은 밤에 근무하게 되는 현상을 말합니다. 보육시설이나 유치원을 믿을 수 없어서 부부가 서로 근무시간을 바꿔가면서 일하는 현상을 말합니다.

근무시간을 탄력적으로 사용하는 것을 포함해서 직장내 보육시설 확충, 자녀 양육비 지원, 집중휴무제, 육아휴직 남녀 근로자 모두 적용 등과 같은 가족친화경영정책이 있습니다. 여가정책 프로그램 중 하나인 일과 삶의 조화 정책을 시행한다면 기업에서 보다 적극적으로 가족친화경영을 할 수 있게 됩니다. 이는 출산률과 밀접한 관련이 있습니다. 이렇게 일하기 힘든데 누가 아이를 낳겠습니까!

생애주기별로 여가를 살펴보았을 때 가장 시급한 문제는 노인여가입니다. 급속하게 노령화가 진행되고 있기 때문이죠. 은퇴 이후 삶의 대부분을 차지하는 것은 여가인데, 우리나라 사람들은 여가교육을 받은 적이 없고, 따라서 놀 줄 모릅니다. 직장인들이 제일 부담스러워 하는 것 중에 하나 이번 “토요일과 일요일에는 무엇을 해야 하나?”거든요.

Q6> 우리는 OECD 국가 중

일하는 시간이 가장 긴 나라이기도 한데요,

사실 그동안은 일 중심의 문화가 미덕이기도 했습니다.

그러나 이제는 삶의 질이 중요시해지고 있고요,

가족 중심의 문화가 중요해지고 있습니다.

이제는 여가에 대한 사람들의 인식도

좀 바뀌어야 하지 않겠습니까?

윤소영 센터장>

Q7> 여가문화에 대한 논의가 활발해지면서

여가법, 여가진흥법 제정의 필요성도 커지고 있습니다.

여가법의 범위나 내용은 어떻고,

어느 정도 논의가 이뤄지고 있습니까?

최석호 원장> 현재 여가진흥법을 둘러싼 논의의 출발점은 여가정책을 수립하고 여가행정을 시행할 수 있는 법적 근거를 마련하는 것입니다. 법적근거가 없이는 정부가 여가정책을 시행할 수 있는 행정부서를 신설할 수 없고, 따라서 여가행정을 구현할 수 없기 때문입니다.

우리나라와 대만 홍콩, 싱가폴 등의 국가들이 급속한 경제성장을 할 때 국가의 역할이 특히 중요했습니다. 서구유럽이나 북미와는 다른 국가의 역할 때문에 이들 나라를 일컬어서 미국의 사회학자들이 발전국가(developmental state)라고 명명했습니다. 우리나라에서는 여가 역시 국가의 역할이 대단히 중요합니다. 그래서 국가가 여가정책을 수립하고 여가행정을 구현할 수 있는 법적 근거를 마련해야 하고자 하는 것이지요.

다음으로 여가정보 제공, 여가전문가 육성, 여가교육 실시, 여가진흥기금 조성, 여가산업 진흥 및 규제 등에 대한 논의가 진행되고 있습니다.

Q8> 어제 열린 심포지엄도 이런 논의의 일환 아니겠습니까?

그동안 6차례 포럼도 열렸다고 하는데..

그동안의 논의내용은 어떻습니까?

윤소영 센터장>

Q9> 여가는 곧 일의 능률을 올리고

나라의 경쟁력을 올리는 것이기도 합니다.

여가문화 정착을 위한 과제 들어보면서

마무리하겠습니다.

최석호 원장> 여가시설 확충, 여가프로그램 실시, 여가전문가 육성, 여가교육 실시, 여가권리 보장, 여가행정부서 신설, 여가정책 수립 및 시행, 여가양극화 해소, 소외계층 여가지원, 노인여가활성화, 여가정보제공 등 여가문화 정착을 위한 과제는 태산과 같습니다. 가장 효율적으로 대처할 수 있는 방안은 여가진흥법을 제정하여 여가정책과 여가행정을 위한 법적 근거를 마련하고, 기존의 여가시설을 효율적으로 운용하고 통합된 여가정보를 제공하는 것입니다.

강원일보 - 2010 월드레저총회, 성공열쇠는(2008.10.7)

석호 — Wed, 15 Oct 2008 11:44:08 +0900

[집중진단 강원]

'2010 월드레저총회, 성공의 열쇠는’

2008-10-7 기사

■토론
△손은남 춘천월드레저총회 조직위원장
△조영택 한림성심대 레저스포츠과 교수
△황향희 강원대 스포츠과학과 교수
△최석호 레저경영연구원장

■사회
△최진호 KBS춘천방송총국 취재부장

강원일보사와 KBS춘천방송총국이 공동으로 마련한 토론의 장 ‘집중진단 강원’이 지난 2일 오후 KBS춘천방송총국 공개홀에서 ‘2010 월드레저총회, 성공의 열쇠는’을 주제로 진행됐다.

올해 춘천국제경기대회 개최 통해 얻은 경험 충분히 활용해야 지역주민 참여·홍보 등 문제점 노출…

총회 전까지 보완 시급 숙박시설 확충 등 2010년 후에도 레저도시 발전위해 연구 중요

-2008 춘천국제경기대회 및 심포지엄 평가 손은남 위원장: 2010 춘천월드레저총회 및 경기대회가 2년이 채 남지 않았다. 대회 성공을 위해 많은 노력을 기울이고 있으며, 얼마 전엔 사전 점검 형식의 2008 춘천국제경기대회 및 심포지엄이 개최됐다. 전초전 성격으로 많은 경험을 얻었다. 춘천은 수도권에 사는 2,500만명 주민의 상수원 원류지역으로 많은 규제를 받아왔다. 교통망도 불충분해 낙후를 면치 못했다. 춘천이 성장하려면 레저스포츠분야가 발전해야 한다는 일념으로 이 대회를 개최하려는 것이다.

조영택 교수: 2010년 대회를 앞두고 노하우를 쌓아갈 수 있는 좋은 계기였다. 내년엔 좀 더 종목을 늘리고 올해보다 성공적으로 개최돼야 한다. 올해 대회는 지역주민들의 참여와 홍보가 너무 부족했단 생각이 든다. 경기장 완공이 안 된 상태에서 하다 보니 여러 문제점이 노출됐다. 부산세계사회체육대회를 가봤는데 이 대회 역시 개회식은 괜찮았지만 관중 참여인원이 적었다. 춘천 레저대회는 참여에 큰 신경을 써야 한다.

황향희 교수: 심포지엄도 운영상의 미숙함이 노출됐다. 2010년 총회 발표 때 방식과 달랐는데 내년엔 표준적으로 맞춰져야 한다. 협회에서 운영을 했는데 첫날엔 비가 와서 경기가 멈췄고, 비가 그친 후 별도의 안전장치 없이 어두운 가운데 경기가 치러져 위험성이 노출됐다.

최석호 원장: 학술대회 규모는 대단히 성공적이었는데 너무 사람이 많다 보니 일단 대회장 안으로 들어가게 하고 주제발표자가 편히 발표할 수 있는 분위기를 만들지 못한 게 아닌가 싶다. 담당자도 충분한 교육과 사전연습을 통해 우왕좌왕하는 일이 없어야 한다.

-운영 노하우 등 2010 월드레저총회 및 경기대회의 남은 과제

손 위원장: 대회 후 외부평가단, 21세기발전위원회, 서포터즈 등으로부터 객관적인 평가를 받았다. 보완대책을 철저히 준비해 내년도 8월 대회에는 만전을 기하겠다. 좋은 프로그램을 만드는 일이 가장 중요하다. 월드레저협회에 프로그램을 개발한 내용을 내년도 1월에 제출해 평가를 받을 것이다. 전 세계에서 가장 아름다운 도시, 최고의 시설이라는 얘기를 들을 수 있도록 하겠다. 수상스키와 패러글라이딩 종목 시설도 내년도까지 마무리지을 것이다. 대회 후 시설활용에 대해 무료강습, 학생캠프 등 프로그램을 준비해두고 있다. 시민들이 즐기고 참여할 수 있도록 할 것이다. 313억원 정도의 경제적 효과뿐만 아니라 춘천의 가치를 한층 더 높이는 무형의 효과가 극대화될 수 있도록 하겠다.

조 교수: 춘천의 브랜드를 높일 수 있는 방안이 접목돼야 한다. 춘천 시민이 레저가 소비가 아닌 생산 동력이라는 인식을 가질 수 있도록 바뀌어야 한다. 최고의 시설만 만드는 것보다 최고의 프로그램을 만들어야 한다.

최 원장: 시설이 너무 전문적으로 간다는 생각이 든다. 레저스포츠는 20대, 30대가 주로 할 수 있는 종목이 많은데 대회가 끝난 후 일반 시민이 충분히 잘 활용할 수 있는 비전문적인 시설도 많아야 한다. 부산국제영화제가 가장 성공한 지역 축제 중 하나인데, 부산국제영화제가 처음 히트를 친 것은 그동안 볼 수 없었던 일본영화를 볼 수 있다는 메리트가 있었기 때문이었다. 춘천레저대회도 뭔가 차별화할 수 있는 강점이 있어야 한다. 레저대회 유치를 신청했을 때 대규모로 발표했던 계획보다 현재 진행되는 규모가 너무 축소된 게 아닌가 싶다. 시간은 충분히 많이 남았다. 이 대회를 통해서만 얻을 수 있는 것을 집중적으로 연구해야 한다.

황 교수: 레저문화는 대중이 즐길 수 있어야 한다. 2010년 이후에도 활용가치가 있을 수 있도록 해야 한다. 숙박시설도 보완돼야 한다. 지속적으로 춘천이 레저도시로 거듭날 수 있도록 먹을거리, 볼거리, 할거리 등을 계속 고민해야 한다.

정리=정영선기자

KTV 정책방송 - 지역愛발견, 울릉군편(2008.10.8)

석호 — Thu, 25 Sep 2008 11:01:12 +0900

2008년 9월 24일 녹화했습니다. 2008년 10월 8일 방송 예정이라고 합니다. 아래는 대본입니다.

지역愛발견

-제 9 회 ‘울릉군’편-

(2008. 10. 27 (月) 방송분)

▶책임프로듀서: 백수완

▶연 출: 변상천, 배상만, 이문휘, 이동욱

▶작 가: 신지영, 김진주, 송유진

▶장 소: KTV B 스튜디오

▶녹 화: 2008. 9. 24(水) / 오후 4시 ~

▶제 작: 호박미디어

▶방 송 일 시: 2008. 10. 27(月) / 16:00~

▶출 연: MC 이재광

정윤열 군수 (울릉군청)

이동형 박사 (대구경북연구원 환동해권 연구팀장)

박상용 계장 (울릉농업기술센터)

최석호 박사 (서울과학종합대학원)

3. 이제는 마케팅 시대

▶▶VPB【이제는 마케팅 시대】

1차 산업, 그 이상의 발전!

이재광 (CAM 2 프롬프트)

네. 화면에서 보셨듯 울릉군의 특산품은 1차 산업 위주입니다.

그렇다면 2차 산업으로 가기 위해서는 어떻게 해야 할까요.

이에 대해 ‘이제는 마키팅 시대’에서 이야기 나눠보겠습니다.

서울과학종합대학원 최석호 교수님 모셨습니다.

(교수님 보고)

안녕하세요.

최석호 안녕하세요.

최석호입니다.

이재광 (CAM 2 프롬프트)

울릉농업기술센터 박상룡 계장님 모셨습니다.

(계장님 보고)

안녕하세요.

박상룡 안녕하세요.

울릉농업기술센터 박상룡입니다.

이재광 (울릉군 특산품 세팅 - 산채액자, 말린산채, 건오징어)

(CAM 2 프롬프트)

제 오른쪽으로 산채나물, 건오징어 등 울릉군의 다양한 특산품들이 나와 있습니다. 역시 ‘울릉’하면 오징어가 가장 먼저 떠오르죠.

(과장님 보고)

Q6> 현재 나와있는 특산품도 수확물을 말리는 것에 기치고 있는 것 같은데요. 2차 산업으로 가기 위한 계획에 대해 말씀해 주세요.

박상룡 (울릉도 산채 특화 단지 조성 계획, 2차 산업의 다변화)

이재광 Qd> 울릉군에서 2차 산업을 어떻게 진행해야 할까요?

최석호 최근의 소비트렌드와 무관하게 진행될 수 없는 사안입니다. 최근 우리나라는 소비트렌드가 뚜렷하게 양극화되고 있습니다. 한편으로 저가의 대중적인 상품을 더욱 선호하지만, 다른 한편으로는 고급화가 진행되고 있습니다. 경제적 어려움 속에서도 고가의 명품이 불티나게 팔리는 이유가 여기에 있습니다. 심지어는 명품을 생산하는 회사에 투자해서 고수익을 내겠다는 펀드까지 생기지 않았습니까? 두 번째로는 웰빙열풍입니다. 왜 사람들이 자신의 건강을 걱정하게 되었는지를 잘 생각해 봐야 될 텐데요. 최근 기후변화에 대한 관심증대와 무관하지 않습니다. 인간이 편리하고 안전한 환경을 조성하기 위한 개발이 환경 파괴로 귀결되었고, 결국에는 인간의 생존까지 위협받는 상황에 빠지게 된 것이지요. 이렇게 되니 당연히 어떻게 하면 잘 먹고 잘 살 수 있을까를 생각하게 되지요. 그런 측면에서 울릉군이 1차 산업생산물 위주에서 2차 산업생산물 위주로 재편한다면, 그 방향은 두 가지로 압축될 수 있을 것입니다. 첫 번째 온 국민이 즐길 수 있는 대중적인 2차 산업화로 가야할 것입니다. 굳이 울릉도에 가지 않더라도 손쉽게 살 수 있는 대중적인 제품들이 더 많아져야 하겠습니다. 울릉도 오징어나 호박엿을 업그레이드해서 대중시장에 출시하는 것이 좋겠습니다. 다른 한편으로 고가 고품질의 웰빙제품을 개발해야 되겠습니다. 청정 해양심층수로 만든 제품, 용출수로 만든 생수, 친환경 고품질 농산물 등이 여기에 속하는 제품들입니다.

이재광 Q7> 사실 울릉군의 특산물을 직접 사러 오기에는 울릉군이 조금 먼감이 없지 않습니다. 도시에 사는 소비자에게 어떤 홍보를 하고 있나요? 또, 브랜드를 통해 홍보할 계획은 없는지 말씀해 주세요.

박상룡 (관광객이 홍보대사라고 생각하고 품질관리에 만전을 기해, 농수산물 직거래 장터와 각종 식품박람회 꾸준히 참가, 지리적표시제등록, ‘해뜨는 섬’ 공동브랜드 갖고 있지만 향후 가공품 이미지에 걸맞은 새로운 브랜드 개발 예정)

이재광 Q8> 울릉군의 특산물, 앞으로 어떻게 개발하고 판매할 예정인지 말씀해 주세요.

박상룡 (신선하고 몸에 좋은 청정 울릉의 농산물을 소비자가 조금이라도 저렴하게 먹는 것. 자생식물의 연구 및 집중육성을 통해 세계적인 농산물로 개발. 오징어를 해양심층수와 연계하여 브랜드화.)

이재광 Qe> 사실 울릉군의 마케팅은 거의 전무한 상태라고 해도 과언이 아닐 정도입니다. 앞으로 나아갈 방향에 대해 조언 부탁드립니다.

최석호 최근 우리나라 사람들이 여가장면에서 강한 민족정체성 정치를 펼치고 있습니다. 쉽게 설명을 드리면 이렇습니다. 2002 월드컵 응원하는 사람들이 축구에는 관심이 없고, 태극기에 빨간 옷으로 치장을 하고 온갖 난리법석을 연출했습니다. 경제위기 이후에 민족 정체성 위기를 극복하기 위한 방편이었습니다. 이제 우리나라 사람들의 민족정체성이 그 어느 때보다 강화되었습니다. 올 해 북경올림픽이 끝나자 말자 중국에서 반한감정이 고조되고 있답니다. 중국 자체의 문제도 있겠지만 우리나라 사람들의 강화된 민족정체성이 반감을 불러일으킨 측면도 있습니다. 따라서 우리나라 사람들의 강화된 민족정체성에 부합하는 마케팅 전략이 필요합니다. 한 유명가수가 미국 일간지에 독도가 한국영토라는 사실을 알리는 광고를 게재했습니다. 울릉군이 했어야 합니다. 또한 울릉군은 반크보다 더 적극적으로 독도지킴이 역할을 했어야 합니다. 그런 연후에 울릉군의 2차산업화와 새롭게 출시한 제품에 대해서 마케팅 한다면 소기의 성과를 달성할 수 있을 것입니다. 소비자들은 같은 값이면 친환경제품을 선호하고, 약간의 비용이 발생하더라도 사회공헌활동을 많이 하는 기업의 제품을 구매합니다. 광고(advertisement)보다는 홍보(PR)를 하라는 것이고, 경제적 부를 직접적으로 창출하기 보다는 사회책임경영을 통해서 간접적으로 창출하라는 것입니다. 독도문제가 불거지면서 울릉도를 찾는 관광객이 부쩍 늘었습니다. 울릉도의 관광매력이 증가해서 늘어난 것이 아니라는 말입니다. 울릉도 마케팅이 왜 광고가 아닌 홍보, 보다 많은 이윤보다는 사회공헌활동으로 가야하는지를 웅변적으로 말해 줍니다.

이재광 다양한 울릉군의 특산물을 만날 수 있는 날을 기대해 보겠습니다.

좋은 말씀 감사합니다.

▶마무리 & 클로징/ST

이재광 (CAM 2 프롬프트)

울릉군은 최근 전국 공직자들을 대상으로 운영하는

‘독도 아카데미’를 개설했습니다.

매주 60여명의 공직자를 선발해 독도 현장답사와

독도에 대한 역사적 의미와 가치를 재조명하는 교육을

실시한다고 하는데요.

전국 공직자의 독도에 대한 올바른 역사인식은 물론

울릉도의 홍보 효과가 극대화 될 것으로 보입니다.

오늘 [지역애발견]은 여기까집니다.

시청해주셔서 감사합니다.

중앙 이코노미스트 - 최석호: '노는 놈'에 미래 있다(2008.9.9).

석호 — Wed, 24 Sep 2008 13:56:48 +0900

‘노는 놈’에 미래 있다

최 석 호

(서울과학종합대학원 교수/레저경영연구원 원장)

이코노미스트 953호. 2008. 9. 9. 화.

통계청(2007: 32)이 조사한 ‘문화와 여가’ 부문 사회통계조사 결과에 의하면, 주말이나 휴일의 주된 여가활용방법은 텔레비전 및 비디오 시청(52.9%), 휴식(45.1%), 가사일(30.2) 등의 순이었다. 한 결 같이 소극적이고 정적인 여가활동이다. 노동의 브라질화로 말미암아 불안정 노동이 증가하고 신자유주의 경제정책으로 양극화가 진행되면서 장시간동안 강도 높은 노동을 해야만 하기 때문에 활동적이고 적극적인 여가를 계획하고 실행에 옮길 수 없어서 나타난 현상이다. 모든 에너지를 일에 다 쏟아 부었기 때문이다.

더 이상 ‘앉으면 고스톱, 나가면 술’이 아니라면 우리에게 어떤 대안이 있는가? 없다. 고기도 먹어 본 사람이 잘 먹듯이 노는 것도 노는 방법을 익힌 사람이 잘 논다. 그러나 우리는 한 번도 제대로 놀아 본 적이 없다. 남자라는 이유로 묻어 두고 산 것 중에 하나가 여가였다.

이제는 여가

두 말할 나위도 없이 우리사회는 질적인 전환을 맞고 있다. 단순 근대사회에서 고도 근대사회로, 장시간 노동에서 창의적인 노동으로, 소품종 대량생산에서 다품종 소량생산으로, 절대빈곤 해소에서 삶의 질에 대한 추구로, 산업사회에서 정보사회로 전환하고 있다. 당연한 귀결이겠지만 여가에 대한 새로운 발견이 이루어지고 있다. 노동으로 소진된 에너지를 재충전하는 정도의 의미만을 지니고 있던 여가가 창의적인 아이디어의 원천으로서 그리고 삶의 질 향상을 위한 최적의 대안으로서 새롭게 부상하고 있다.

여가진흥의 법적 근거 마련

그러나 대안을 구체적으로 실현하기에는 역부족이다. 주5일 근무제가 사실상 정착되는 2009년 7월 1일을 불과 1년도 남겨 두지 않은 지금 변변한 여가시설도 없고 가보고 싶은 축제도 별로 없다. 우리나라 사람들이 왜 일본으로 몰려가고 있는지 그 이유를 곰곰이 생각해 보라! 관광을 예로 들어서 구체적으로 살펴보면 절박한 현실을 더욱 실감할 수 있다. 여가산업 중에서 상당히 큰 비중을 차지하고 있을 뿐만 아니라 급성장하고 있는 부문이 관광이다. 세계여행관광협의회(World Travel and Tourism Council)가 추정한 바에 따르면, 상위 10개국의 관광부문에서 창출될 일자리만도 32,121,000개에 달하고 관광산업의 실질성장률은 8.69%로서 여타 산업의 성장률을 크게 상회할 것이라고 한다. 신자유주의 경제정책으로 개발 드라이브를 걸고 있는 전지구적 현실 속에서 여가산업을 도외시 한 채로 일자리 창출을 외치는 것은 어불성설이라는 말이다.

직장인에게는 규칙적으로 찾아오는 토요일과 일요일이 부담스럽다. 불과 얼마 전까지만 해도 일요일 하루 늦잠 자고 그 다음 날 출근하면 그만이었다. 이제는 세상이 변했다. 직장에서는 일꾼, 가정에서는 놀이꾼이 되어야만 한다. 그런데 놀아 본 적이 없어서 주말이 부담스럽다. 할 줄 아는 것이라고는 ‘앉으면 고스톱 나가면 술’밖에 없다. 주중에는 상사 눈치보고 주말에는 가족 눈치 보는 처지가 되어 버렸다. 가족여가를 도와줄 수 있는 여가전문가를 양성해야 한다. 대한민국 사람들이 즐길 수 있는 다양한 여가프로그램을 개발하여 생활권 내에서 손쉽게 즐길 수 있도록 해야 한다.

우리 아이들의 상황은 훨씬 더 심각하다. 주5일 근무제의 시행과 발맞추어서 주5일 수업제 시범실시가 일부 초․중등 교육기관에서 이루어지고 있다. 청소년 일탈과 범죄, 집단따돌림 등 청소년 문제가 사회적인 문제로 대두되고 있는 현실에서 주5일 수업제가 전면 실시되었을 때 몰고 올 파장은 충분히 예상할 수 있는 바이다. 따라서 이때까지 등한시 해왔던 여가교육을 실시함으로써 건전한 청소년문화를 형성해야 할 것이다.

여가문제는 비단 청소년만의 문제가 아니다. 우리나라는 1960년도에 노인인구 수가 전체인구의 4% 수준에 불과했다. 그러나 2002년도에는 60세 이상 노인 인구가 550만 명으로 증가하였으며, 2050년도는 1,710만 명으로 늘어나 전체인구에서 60세 이상 노인 인구가 차지하는 비율도 현재의 12%에서 33%로 급증할 것으로 예상하고 있다. 노인인구의 증가에 대처할 수 있는 방안은 여가 외에 달리 없다. 노인들의 일상시간 중 대부분은 여가로 구성되기 때문이다. 의존적 노령기에 있는 인구를 제외한다면, 노인의 경우에 사회복지는 곧 여가복지를 의미하며, 전문적인 복지서비스를 제공하는 사람 역시 사회복지사라기보다는 치료레크리에이션 전문가들이다. 파고다 공원도 다 찼고 노인정도 다 찼다. 여가복지 구현은 더 이상 구호로 머물러서는 안된다.

여가산업, 여가전문가, 여가프로그램, 여가교육, 여가복지 등 산적한 문제를 해결하기 위한 첫걸음은 여가행정을 시행하고 여가산업을 활성화하고 여가복지를 구현할 수 있는 법적 근거를 마련하는 일이다.

새 여가정책 포럼

이상의 문제점에 공감한 전문가들이 한자리에 모였다. 그 면면도 예사롭지 않다. 한국의 여가경쟁력이 곧 국가경쟁력으로 이어진다는 점을 강조하고 있는 서울대 경영대 조동성 교수, 빠름과 느림의 조화를 이루어야만 선진국의 문턱을 넘을 수 있다고 말하는 서울과학종합대학원 윤은기 총장, 우리나라 최초로 학부에 여가디자인학과를 만든 전 문화관광부 차관 유진룡 교수, 뛰는 놈이나 나는 놈이 아니라 노는 놈에게서 대한민국의 미래를 기대해야 한다고 주장하는 명지대 여가경영학과 김정운 교수, 사회체육학과를 스포츠레저학과로 개편하고 제2의 도약을 준비하고 있는 연세대 교육과학대학 부학장 이철원 교수 등이 새 여가정책 포럼을 결성하고 매 주 한자리에 모여서 머리를 맞대고 있다. 9월말에는 여가정책선언을 발표하고 정부에 여가진흥을 위한 법적근거 마련을 촉구할 것이라고 하니 사뭇 기대되는 바가 크다. 바다이야기로 놀란 가슴 여가이야기로 쓸어내렸으면 좋겠다.

중앙일보 - 잘 쉬는 것도 경쟁력(2008.7.8)

석호 — Wed, 09 Jul 2008 11:53:50 +0900

[NIE] 잘 쉬는 것도 경쟁력 … 다양한 ‘휴테크’ 즐겨라 [중앙일보]

한국 휴가문화 갈 길은 …
미국선 휴가은행제 시행
예측 가능한 휴가 되어야

장마가 끝나면 여름 휴가철이 시작된다. 불안한 경제상황에 얄팍한 호주머니가 발목을 잡지만 일상에 지친 심신을 재충전하고, 마음의 여유를 찾기 위해 올여름도 많은 사람들이 휴가를 계획하고 있다. ‘잘 쉬고 잘 노는 게 경쟁력’이라는 휴테크(休tech) 경영까지 도입된 현대사회에서 휴가가 갖는 의미와 문제점을 짚어본다.

◇휴가의 역사=휴가를 뜻하는 ‘바캉스(vacance)’는 프랑스어다. 라틴어로 ‘빈자리’나 ‘공허함’을 뜻하는 ‘바누스(vanus)’, ‘무엇으로부터 자유로워지는 것’을 뜻하는 ‘바카티오(vacatio)’가 어원이다. 바캉스가 널리 퍼지게 된 건 근대 이후다. 중세 종교개혁 이후 노동의 가치를 떠받드는 정서와 산업화로 장시간 노동에 내몰리게 된 근로자들이 노동시간 단축과 휴가를 요구하게 된 것이다.

노동조합은 오랜 투쟁 끝에 단체교섭을 통해 연차유급휴가제도를 얻게 됐고 1936년에는 유급휴가에 관한 협약(국제노동기구 협약 52호)을 이끌어냈다. 우리나라에서는 1953년 연차유급휴가가 법으로 보장됐다.

◇외국의 휴가제도=휴가제도가 잘 갖춰진 곳은 아무래도 서유럽 국가다. 지난 4월 미국 해리스인터액티브 연구소가 실시한 조사 결과에 따르면 프랑스인들의 연간 휴가 일수는 37일로 유럽에서 가장 많았다. 이에 비해 이탈리아는 33일, 독일은 27일, 영국은 26일로 나타났다.

서울과학종합대학원 최석호 교수(레저경영연구원장)는 “영국에선 여름 2주, 크리스마스 1주, 부활절 1주를 쉰다”며 “선진국에서 휴가문화가 발달한 것은 휴가권을 기본권으로 인식해 법적·제도적으로 보장해주기 때문”이라고 설명했다.

휴가의 천국이라 할 만한 나라는 네덜란드. 연간 휴가일수가 28일 정도인데 총급여의 8% 이상을 휴가급여로 주도록 아예 노동법에 명시해 놓았다. 가족을 보살피기 위한 ‘단기 보살핌 휴가’를 매년 최고 10일간 보장하고 ‘입양 휴가’도 최고 4주간 준다.

미국 기업들 가운데는 직장인들이 휴가를 함께 나누는 곳도 많다. 동료애를 진작하기 위해 병가를 많이 쓰는 동료를 위해 자신의 휴가를 대신 쓰도록 기부하는 ‘휴가 기부제’, 휴가를 저축했다가 필요할 때 한꺼번에 쓸 수 있는 ‘휴가 은행제’를 운영하는 곳도 많다.

◇기업들 휴테크 도입=명지대 김정운 (여가경영학)교수는 “인간은 본래 놀이를 즐기고 재미를 추구하는 호모루덴스(homo ludens)”라며 “재미와 창조성은 동의어로, 이는 창조경영과 맥을 같이한다”고 말했다. 이같은 인식이 기업에 퍼지면서 ‘휴(休)테크’란 개념도 널리 확산되고 있다. 업무와 관련된 아이디어를 실행할 수 있도록 휴가를 2개월까지 보장하는 아이디어 휴가제, 야외작업이 어려운 한여름에 휴가를 몰아쓰는 집중휴가제 등을 주는 기업들도 잇따라 생겼다.

◇한국 휴가문화의 현주소=문화체육관광부의 ‘2007 국민여가활동조사’에 따르면 만 20∼60세 남녀 응답자 2527명 중 849명(33.6%)이 휴가를 다녀오지 못한 것으로 나타났다. 이에 대해 김정운 교수는 “여가나 가족보다 일을 우선하는 문화적 관습이 그대로 남아 있기 때문”이라고 말했다.

‘7말8초 휴가’도 문제다. 한국문화관광연구원 윤소영 여가연구센터장은 “문화체육관광부가 ‘휴가 4계절 나눠가기’(휴가분산제) 캠페인을 벌이고 있지만 잘 지켜지지 않고 있다”며 “자녀의 여름방학과 혹서기가 겹치는 7월 말과 8월 초에 휴가를 집중적으로 가는 것은 국가 차원에서도 여러 모로 손해”라고 지적했다. 최석호 교수는 “일본은 휴가분산제가 실패한 후 징검다리 연휴를 쉬는 골든위크제를 도입했다”며 “매년 5월에 일본인들의 해외관광이 크게 늘어나는 것도 이 때문”이라고 설명했다.

그는 “우리나라는 명절을 음력으로 쇠는 데다 법정공휴일이 일요일과 겹치면 쉬지 못한다”며 “여가시간총량제를 도입해야 규칙적이고 예측 가능한 휴가문화가 자리잡을 것”이라고 말했다. 이를 위해 가족 단위 휴가 프로그램과 개인이 즐길 수 있는 취미 프로그램을 개발해 보급하는 방안도 필요하다는 목소리가 많다.

이렇게 휴가문화를 육성할 경우 산업적 효과를 얻을 수 있다는 게 전문가들의 견해다. 우리나라의 여가산업 규모가 2005년 현재 GDP의 28.78%인 232조원에 이르는 상황이므로 사회적으로 휴가제도와 여가 프로그램을 제대로 접목하면 큰 부가가치를 창출할 수 있다는 것이다.

박길자 기자

2008.07.08 01:23 입력 / 2008.07.08 02:20 수정

관광학연구 32권 1호 - 최석호 외. 2008. 네오투어리즘

석호 — Thu, 29 May 2008 09:53:28 +0900

관광패러다임 전환과 제3의 길로서 네오투어리즘

Paradigm Shift and Neo-Tourism as the Third Way in Tourism

최석호¹⁾․김남조²⁾․최승담³⁾․김봉중⁴⁾

Choe, Sokho․Kim, Namjo․Choi, Seungdam․Kim, Bongjoong

이것은 전체 논문의 일부입니다. 전체 논문을 원하시는 분들은 개인적으로 연락해 주시기 바랍니다.

ABSTRACT

As conditions of modernity have been transforming from modern society to high modern society, tourism paradigm also shifting from old to new. The wide range of new tourism bears to testimony to the problems of old tourism. However another problems have emerged even new tourism can not tackle. It is not likely to overcome the new problems produced by new tourism without having new paradigm, Neo-Tourism.

Neo-Tourism articulates the problems and tries to find the third way in tourism. In contrast to reductionism of prior endeavour to solve the problems, Neo-Tourism articulates its meanings along each of the institutional dimensions of the globalising modernity. As a result of investigation, the research reaches to consider the wider implications of Neo-Tourism.

핵심용어(Key words): 네오투어리즘(Neo-Tourism), 신관광(New Tourism), 제3의 길(The Third Way), 세계화(Globalisation), 패러다임 전환(Paradigm Shift)

Ⅰ. 서론

세계화로 대별되는 전지구적 변동의 과정에서 동구 공산권 국가들이 붕괴하고, 금융의 중요성이 급격하게 증가하였으며, 초국적기업의 시장점유율이 증가하였을 뿐만 아니라 개별 국민국가는 기존의 권력을 유지하기 힘들어졌다. 이러한 전지구적 변동의 와중에서 관광도 급격하게 변동하고 있으며, 기존의 이론이나 분석틀로는 변동하고 있는 관광현상을 설명하고 예측하기도 힘들어졌다. 이로 말미암아 일부 학자들은 새로운 분석틀과 설명의 필요성을 절감하고 반관광, 탈관광, 신관광 등 다양한 개념을 중심으로 의견을 개진하고 있다. 즉, 근대사회가 형성되면서 그 이전에 존재하지 않았던 대중관광 시대가 열렸다면, 세계화 과정에서 근대성⁵⁾이 변동을 일으킴으로써 단순근대사회에서 고도근대사회로 전환되면서 신관광 시대가 열렸다고 할 수 있다.

그러나 신관광에 대한 논의 역시 여러 가지 문제점을 노정하고 있는 것이 사실이다. 일례로, 구관광 하에서 대규모관광개발이 환경을 파괴하였던 경험에 비추어서 친환경적 관광개발을 위한 신관광의 노력은 어느 정도 성과를 거두었다. 개발에 따른 환경영향평가 의무화, 경제성과 환경보호를 조화시키려는 개발주체의 노력 등은 그 성과의 단면을 보여준다. 그러나 높아진 환경운동가들의 목소리는 관광개발 투자유치를 어렵게 하는 한 요인이 되기도 하였으며, 소규모관광개발은 환경을 보호하고 대규모 관광개발은 환경을 파괴하는 것처럼 정식화되기도 했다. 구관광의 대안으로 등장한 신관광 역시 나름의 문제점을 지니고 있다. 신관광의 문제점을 극복하기 위한 대안적 논의가 필요한 시점에 이르렀다. 따라서 구관광의 문제점을 극복하기 위한 대안적 논의가 신관광을 모색하는 계기가 되었던 것과 같은 이치로 본 논문은 신관광으로부터 파생된 문제점을 극복하기 위한 새로운 관광패러다임을 모색하고자 한다. 이와 같은 새로운 패러다임⁶⁾을 일컬어 가칭 네오투어리즘(Neo-Tourism)이라 한다.

이하 본문에서는 대안관광에 대한 논의들 중에서 주로 신관광을 중심으로 진행되고 있는 기존의 논의들을 비판적으로 검토하고 새로운 패러다임의 필요성을 제기하는데, 이는 곧 네오투어리즘의 필요성에 대한 문제제기다. 본격적인 네오투어리즘 모색은 논의의 거시 사회적 맥락으로서 근대성(Modernity)의 세계화(globalisation)에 대한 분석으로부터 시작한다. 이어서 Giddens의 근대성이론으로 여가와 관광의 세계화를 분석하고 Elias의 문명화과정론으로 여가와 관광의 문명화를 검토함으로써 네오투어리즘을 보다 구체화한다. 마지막으로 전체를 간단히 요약하고 네오투어리즘의 전망과 함의를 밝힌다.

Ⅱ. 본론

1. 선행연구에 대한 검토 - 신관광비판

급격한 사회변동의 과정에서 변동을 거듭하고 있는 관광현상을 조명하기 위해 다양한 시도가 진행되고 있다. 또한 신대량관광, 반관광, 탈관광, 신관광, 신도덕관광 등 다양한 용어들이 쏟아져 나오고 있다. 그러나 대부분의 학자들은 신관광이라는 용어를 사용하고 있으며, 반관광 또는 탈관광이라고 지칭하는 경우에도 실제 본문에서는 신관광이라는 용어를 사용한다. 그러므로 본 논문에서는 새로운 관광에 대한 다양한 논의들은 신관광으로 대별하고, 기존의 논의에 대한 검토와 비판을 진행하고, 네오투어리즘에 대한 논의로 넘어간다.

Zhang과 Ma(2002)는 신대량관광이라고 지칭하며, 여타의 학자들과는 상이한 견해를 피력한다. 특히 신관광시대의 도래를 주장한 Poon의 예측에 반대하고, 기존 대량관광시대는 신관광에 의해 대체되는 것이 아니라 ‘신대량관광’ 시대로 이어질 뿐이라고 말한다. 그에게 신관광은 구관광의 재판일 뿐이다.

Huie(1994: 2)와 Corrigan(2002: 250)은 신관광 현상을 반관광(Un-Tourism)이라고 지칭한다. 사람과 문화․자연환경을 보호하고 여행의 진정성을 찾아 나서자는 전통회귀적 관광으로서, 환경관광객․대안관광객․책임관광객․학습관광객과 별로 다르지 않다. 반관광객은 관광경비에 연연하지 않고 원하는 것을 아낌없이 구입하며, 개인적 스타일을 중시한다. 이러한 관광취향은 반관광객을 구성하는 주된 계급이 중산층 이상의 문화자본을 소유한 계급이라는 점과 밀접한 관련이 있다.

Lash와 Urry(1994: 252-278)는 탈관광(post-tourism)으로 정의한다. 자본주의는 자유자본주의, 조직자본주의, 탈조직자본주의 등과 같은 역사적 단계를 거쳐 왔는데, 각 단계에서 관광의 지배적 양상은 부유층의 개인여행, 조직화된 패키지투어, 관광의 종말 등으로 나타났다. 탈조직자본주의 단계에서 관광의 탈분화와 관광 이미지와 실재의 관계변화 그리고 관광객의 선택권 증대 등의 변동이 발생하고 있다. 패키지화와 표준화를 수반한 구관광에 대한 관광객의 저항은 유연하고 분화된 신관광으로의 이동을 초래했다. 구관광에서 신관광으로의 이동은 포스트포디즘적 소비경향을 반영하고 있다. 이러한 포스트포디즘적 소비와 연관된 관광소비는 획일화된 구관광에서 점차 벗어나고 있는 탈관광객의 등장과 궤적을 같이 한다.

<표 1> 포스트포드주의와 탈관광

포스트포드주의적 소비	관광변동
소비자가 더욱 지배하게 되고, 생산자는 더욱 소비자 지향적이어야 함	특정한 형태의 표준화되고 획일화된 패키지투어에 대한 거부와 선호의 다양성 증가
소비자 선호의 가변성 증대	재방문 감소, 대안적 풍경과 및 매력물 폭증
시장분화 심화	휴가유형의 복수화, 라이프스타일 연구에 입각한 방문객 유인
소비자운동의 성장	대안휴가와 매력물에 대한 정보 증가
신상품의 증가와 상품수명 단축	유행변동에 따른 관광지 회전율 증가
비대량생산/소비에 대한 선호증가	‘녹색관광’과 휴양관광의 성장, 개별화된 민박의 증가
기능적 소비 감소, 미학적 소비 증가	관광의 ‘탈분화’

출처: Lash & Urry(1995: 274)

관광학자들로부터 가장 빈번한 인용의 대상이 되고 있는 학자인 Mowforth와 Munt(2003: 90-97)는 신관광(The New Forms of Tourism)이라고 말한다. 다양한 관광이 등장하고 있는 상황에서 주류의 인습적인 대량관광(대부분의 관광학자들이 관심을 집중하고 있으며, 많은 비판을 받았음)과는 차별화된 관광을 일컬어서 신관광이라고 말한다. 신관광은 신중간계급이라고 알려진 신소비자 그리고 신사회환경운동에서 반세계화운동에 이르는 신정치운동 또한 포스트포디즘으로 알려진 신경제조직 등과 밀접한 관련이 있다. 그러나 신관광의 성장과 대량관광에서 발생하고 있는 문제점은 별다른 관련성을 찾기 힘들고, 그러한 문제점에 대한 지적은 신관광의 성장에 대한 변명에 불과한 측면이 있다. 신관광의 성장은 제1 세계와 제3 세계 간의 역사적 불평등이 자연으로까지 이어진 결과다. 신관광이란 문화관광, 생태관광, 자연관광, 녹색관광, 지속가능한 관광, 유연한 관광, 개별화된 관광, 전문화된 관광 등을 아우르는 개념이며, 지속가능한 관광이란 특수한 형태의 관광을 지칭하는 개념이다.

신관광에 대한 논의를 주도하고 있다고 해도 과언이 아닌 Poon(2003: 130-2; 1994: 91-2)은 신관광시대의 도래를 주장한다. 그는 관광시대를 구관광시대와 신관광시대로 구분하고, 구관광시대는 대량적이고 표준화되고 패키지화된 관광이 주를 이루었으며, 신관광시대에는 개별화되고 개정적이면서 진정성을 추구하는 소규모의 비제도화된 관광이 주를 이룬다고 보았다.

한편, Butcher(2005: 2. 김사헌 2006에서 재인용)는 신도덕관광(New Moral Tourism)을 주장한다. 파괴만을 일삼는 대량관광을 윤리적 도덕적으로 교화(moralization of tourism)해보자는 뜻에서 하는 주장이다.

이상에서 검토한 신관광에 대한 논의들은 새로운 관광현상에 대한 선구적 설명노력을 경주함으로써 관광학계의 관심을 환기시켰으며, 새로운 시도를 할 수 있는 기폭제 역할을 하였다는 점에서 기여한 바가 크다. 그러나 그럼에도 불구하고 다음과 같은 몇 가지 점에서 한계를 지니고 있다.

첫째, 신관광이라고 지칭하는 관광현상에 대한 정의가 단편적이어서 부분적인 정의에 불과하다. 주류의 인습적인 대량관광과는 차별화되는 것을 신관광으로 지칭하거나, 표준화된 대량관광을 특징으로 하는 구관광시대에서 개별화되고 개성적인 신관광시대로의 이행을 주장하거나, 양자와 반대되는 신대량관광을 주장하는 것에서 알 수 있는 바와 같이 신관광을 이분법의 어느 한 극단으로 정의하고 있다. 그러나 신관광에도 표준화된 관광요소가 분명히 존재할 뿐만 아니라 신관광시대에도 구관광시대의 패러다임이 유지되고 있다. 즉, 신관광은 분명히 구관광과 대비되는 새로운 측면을 가지고 있으나, 구관광에서 신관광으로 일순간에 이행해 간 것도 아니며, 신관광 하에서 구관광이 사라진 것도 아니다.

둘째, 신관광이라고 지칭하는 관광현상에 대한 기술이 현실적합성을 갖지 못하고 있다. 일례로, 환경파괴를 초래한 대규모 관광개발에 대한 반성과 함께 지속가능한 관광개발을 시도하고 있다. 그러나 대규모 관광개발을 포기한 것이 아니다. 두바이의 사례에서 보듯이 오히려 이전과는 비교도 되지 않는 엄청난 규모의 관광개발이 시도되고 있다. 반면에, 개별화된 관광과 환경친화적인 관광을 가능하게 하는 소규모의 친환경적 관광개발도 이루어지고 있다. 즉, 구관광에서 신관광으로 패러다임 전환이 일어난 것이 아니라 신관광과 구관광이 공존하는 상황에서 다종다양한 신․구관광의 결합이 발생하여 관광이 다원화되고 있으며, 이 과정에서 구관광 패러다임으로 설명하기 힘든 새로운 관광현상이 등장하고 있는 것이다.

셋째, 신관광이라고 지칭하는 관광현상에 대한 정의가 이론 또는 작업틀과 무관하게 이루어지고 있다. 위에서 살펴 본 바와 같이 신관광에 대한 개념정의는 현재 진행되고 있는 다양하고 새로운 논의들을 총칭하는 것으로 이루어지고 있다. 즉, 이론이나 작업틀과는 아무런 관련 없이 정의를 내리고 있다. Lash와 Urry는 예외이지만, 이 경우에도 경제적 차원의 변동을 중심으로 한 이론적 설명을 하고 있어서 경제 이외의 여러 차원이 사장될 수 있다. 따라서 신관광에 대한 정의는 이론과 작업틀의 연장선상에서 이루어져야 하겠다.

요컨대, 대중관광이 여전히 주 흐름으로 나타나지만 신관광의 특성에서 살펴보았듯이 새로운 사회현상이 기존 대중관광이 만연한 사회에서 두드러지게 나타나고 일부 자리매김을 함에 따라 오늘날의 관광현상은 이러한 새로운 사회현상을 유연하게 받아들이고 대처하는(또는 대처해야 하는) 새로운 관광으로 나타나고 있다. 그동안 자연 및 생태환경, 문화 및 사회환경을 위협하는 대중관광의 폐단을 줄이기 위해 신관광(New Tourism)이라는 새로운 가치체계에서 대안관광(alternative tourism)이 출현하고 이를 토대로 지속가능한 관광에 대한 개념의 구체화와 실천전략에 대한 논의가 이어지고 있었다(김남조․조광익, 1998). 그러나 자연 및 문화환경 위주의 편향적 시각과 적용대상지역의 공간적 편협성, 관광객의 잘못된 소비태도를 중심으로 한 이용자 행동 위주의 관점, 새로운 시설이나 관광자원 개발을 누락한 채 주로 기존시설의 관리운영에 국한한 점 등이 신관광의 개념체계에서 한계로 나타나고 있다. 즉, 여전히 대중관광의 특성이 지속되는 가운데 급변하는 새로운 기술적 환경, 경제적으로 더욱 윤택해짐에 따라 나타나는 다양한 수요, 건전한 자연․생태․문화․지역사회 환경을 지향하는 사회적 가치를 반영하고 수용하기에는 신관광 개념체계에서는 한계를 노정시키고 있으므로 신관광을 보완 또는 넘을 수 있는 새로운 관광 개념체계가 필요하게 되었다. 따라서 우선적으로 관광부문이 새롭게 나타나는 여러 사회현상을 유연하게 받아들이고 대처하기 위해서는 거시 사회적 맥락으로 근대성의 세계화를 몇 가지 제도적 차원으로 나눠서 살펴볼 필요가 있다.

근대성은 자본주의, 산업주의, 폭력수단에 대한 통제 또는 독점, 국민국가 등과 같은 네 가지 특징을 지니고 있으며, 이를 일컬어서 Giddens는 근대성의 제도적 차원이라고 말한다(Giddens, 1990: 55-78;354-366; 1997:58-75). 근대성의 제도적 차원이 형성됨으로써 구관광이 시작된 것처럼 세계화 과정을 거치면서 거시 사회적 맥락이 변동함으로써, 즉 근대성의 제도적 차원에 변동이 발생하여 구관광 패러다임이 부적절하게 되었기 때문에 신관광을 모색하게 된 것이다. 따라서 근대성의 제도적 차원 별로 신관광의 실제를 파악할 필요가 있겠다.

2. 연구의 사회적 맥락 - 근대성

1) 근대성 논쟁

‘근대성’(modernity)이라는 용어가 사용되기 시작한 것은 나라마다 다른데, 영국에서는 17세기부터 그리고 프랑스에서는 19세기 중반부터였다. 크게 두 가지의 의미로 사용되었다. 하나는 19세기 전반 서구문명의 한 단계를 가리키는 것이었으며, 다른 하나는 미적 개념을 가리키는 것이었다(Calinescu, 1993: 53-54). 이처럼 근대성은 한 시대이면서 그 시대에 대한 의식이기도 한 양면성을 가지고 있다. 즉, 한 시대로서 역사적 사건이면서 사회적 조건이기도 하고 또한 한 사상으로서 문화적 충격을 던져주었고 그로 말미암아 그 시대를 의식하게 만들기도 했다(Delanty, 2000: 8-14). 근대화의 결과 혹은 목표로서 근대성은 서구 문명사의 한 단계와 밀접한 관련을 갖지만, 근대화의 지구적 확산과정을 고려하면 그것을 넘어서는 것으로 이해할 필요가 있다(홍성태, 2002: 68).

이러한 배경에서 탄생한 근대성에 관한 논의는 신보수주의로의 회귀와 탈정치화를 막기 위해서 미완의 기획으로 머물러 있는 근대성을 더욱 완전하게 실현해야 한다는 의미에서 근대성(Habermas, 1983), 계몽주의적 기획에서 비롯된 이성과 합리성이라는 거대서사의 위장과 기만을 배격하기 위해서 근대성을 벗어나야 한다는 의미에서 탈근대성(Lyotard, 1984), 근대성으로 근대를 성찰해야 한다는 의미에서 고도근대성 또는 후기근대성(Giddens, 1990; Beck, 1992) 등으로 분화되었다.(Giddens, 1990: 1-4). 먼저 Giddens의 근대성 이론을 살펴보고, 다음으로 이를 한국사회의 근대적 이행에 적용하여 세 시기로 구분하고 그 성격을 규명함으로써 연구의 사회적 맥락을 밝힌다.

2) 근대성 분석

근대성의 본질을 분석하는 고전이론가들의 저작에서 공통적으로 발견할 수 있는 것은 제도적 차원에서 근대성은 다차원적이라는 점이다. Marx는 근대성의 사회적 질서가 자본제적으로 변형되었다고 주장하고, Durkheim은 복잡한 분업과 자연에 대한 산업적 착취에서 비롯된 산업주의라고 주장한다. 이에 대해 Weber는 기술․인간활동의 조직․관료제의 형성 등에서 표출된 합리화라고 주장한다. 그렇다면 우리는 도대체 어떤 질서 속에서 살고 있는가? 자본제적 질서인가 아니면 산업적 질서인가 그도 아니면 합리화된 통제인가? 근대성은 제도적 차원에 보았을 때 다차원적이기 때문에 이러한 질문에는 하나의 대답이 존재하는 것도 아니고 각각의 주장이 상호배타적인 것도 아니라고 Giddens는 말한다. 따라서 근대성의 본질을 제대로 파악하려면 기존의 사회이론으로부터 어느 정도 단절되어야 한다. 그래야만 근대사회와 전통사회간의 단절을 설명할 수 있는 근대제도의 극단적인 역동성과 세계화를 설명할 수 있기 때문이다. 그렇다면 근대제도의 극단적인 역동성은 어디에서 비롯된 것인가?

가) 근대성의 역동성

근대사회와 전통사회를 갈라놓는 가장 명백한 특징은 근대성(modernity)의 극단적인 역동성(dynamism)이다. 전통사회보다 훨씬 빠른 변동의 속도와 범위 그리고 깊이 등이 근대사회의 특징이다. 따라서 근대사회는 질주하는 세계(runaway world)다. 근대적 사회변동의 역동적 성격은 시공간분리(the separation of time and space), ‘장소귀속성 탈피’(disembedding), ‘성찰성’(reflexivity) 등과 같은 세 가지의 기제(mechanism)⁷⁾에서 비롯되었다(Giddens, 1990: 1-54; 1995: 14-21; 1999: xi-xii).

근대성이 낳은 시공간 분리와 장소귀속성 탈피는 물리적 환경을 경험해야만 물리적 환경에 대한 지각을 할 수 있는 제한을 최초로 극복했다. 이리하여 전통사회에서 통합되어 있었던 일과 여가는 분리되었으며, 관광은 근대적 대중여가활동으로 제도화된다. 이러한 변동과정은 서구에서 여타 세계로 공간적 확장을 거쳤기 때문에 근대성 하에서 사회변동은 서구화 양상을 띠었다.

나) 근대성의 제도적 차원

이처럼 역동적인 근대사회를 제도적 차원에서 보았을 때 다차원적이라는 점에서 고전이론가들의 주장은 일치한다. Giddens는 근대성의 제도적 차원을 고전이론가들의 연구에서 도출한 자본주의․산업주의․감시․폭력수단의 독점 등과 같은 네 가지로 분류한다. 이와 같은 근대성의 제도적 차원들을 언급할 때 Giddens가 의미하는 바는 조직원리가 사회의 제도에 구조를 부여하고 있다는 점이다. 따라서 이러한 차원들은 국민국가의 차원들과 조응한다(Giddens, 1990: 55-63; Giddens & Pierson, 1998: 81-83; Kasperson, 2000: 89-92).

먼저, 근대성의 등장은 근대적 경제질서, 즉 ‘자본주의’ 경제질서의 창출을 의미한다. 상품생산체계인 자본주의에서 중심이 되는 것은 자본의 사적소유와 자본과 임노동 간의 관계다. 그리고 이 관계는 계급체계를 중심축으로 형성된다. 자본가는 시장에 내다 팔기 위해서 상품을 생산한다. 그러나 시장에서는 경쟁이 치열하기 때문에 자본가는 이윤을 추구하기 위해서 끊임없는 기술혁신을 시도한다. 기업 간의 치열한 경쟁과 상품화과정이 결합하면서 자본주의는 내부에 고도의 역동성을 갖추게 된다.

둘째로, Giddens가 ‘산업주의’를 여타 근대성의 제도적 차원들과 분리하는 이유는 산업이 근대사회의 기술적 토대를 구축하고 있기 때문이다. 산업주의와 과학기술의 발달이 서로 맞물려 돌아가면서 기계중심문명이 전개되고 있다. 생산의 에너지원이 풍력․축력․인력 등 자연적인 것에서 비자연적인 것으로 바뀜에 따라 생산은 기계화된 공장생산으로 전환되었다. 즉, 산업주의는 노동 그 자체와 작업장을 변경시켰다. 그 외에도 산업주의는 교통과 통신에 변동을 초래하고 그 중요성을 더욱 강화시켰으며, 심지어는 가정생활에도 영향을 미쳤다.

다음으로 근대사회는 전근대사회와 명확하게 구분되는 조직 형태상의 강점이 있는데 그것은 국민국가(nation-state)다. 국민국가는 행정권력을 통하여 정보체계를 구조화함으로써 새로운 체계를 구성하기 때문에 정보의 구조화에 의존하고 있다. 또한 자본주의나 산업주의 같은 제도적 차원과 분리된 그 자체의 특성을 갖추어 나가는 과정에서 구조화된 정보를 활용한 인구에 대한 감시와 통제 능력을 확보한다. 바로 이것 때문에 국민국가는 특정한 영역을 통제할 수 있는 능력을 가진 독자적이고 강력한 행정적 단위로 발전하게 된다.

마지막으로 폭력수단의 독점, 즉 군사력을 여타 근대성의 차원들과 분리해서 보고자 하는 이유는 18세기 이후로 대규모전쟁이 발발하면서 전쟁과 군대의 성격에 엄청난 변동이 발생했기 때문이다. 또한 20세기에 들어서서 군사력이 산업화됨으로써 전쟁은 총체적인 성격을 띠기 시작했다. 핵폭탄이 지닌 엄청난 파괴력은 정치적인 수단도 무력화시켜버린다.

자본주의․산업주의․국민국가가 수행하는 감시․폭력수단의 독점 간의 상호작용은 근대성의 제도에서 핵심을 구성한다. 이 네 가지 차원들과 그것들 간의 상호작용은 서구유럽에서 처음 등장했지만 근대성의 역동성으로 말미암아 세계화됨으로써 점점 더 지구적인 현상이 되고 있다.

다) 근대성의 세계화 - 고도 근대성

근대사회의 역동성으로 말미암아 사회체계는 고도로 불확실하게 되고 행위자는 성찰적이 된다. 확실한 것으로 간주되었던 것들도 자고 일어나면 오류가 있었음이 밝혀지고, 존재하는 모든 것은 역동적인 사회체계 속에서 수정을 거듭한다. 성찰성은 개인적․제도적 삶의 재생산에 침투하여 일상생활에 대해서 근본적인 의구심을 자아내고, 개인은 더욱 자율적인 존재가 되지만 존재론적 안전을 위협받는다(Giddens, 1991: 183-201; Kaspersen, 2000: 149-151). 이로써 근대성은 초기 형태와 다른 많은 중요한 사회변동을 수반한다. 이를 초기 근대성과 구분하여 후기근대성 또는 고도근대성(late or high modernity)이라고 Giddens는 명명한다.

고도근대성 하에서 근대성은 세계 도처로 확장되어 곳곳에서 근대적 변동을 일으킨다. 즉, 세계화(globalisation)가 일어난다. 세계화는 근대사회의 역동성의 최종적인 국면이기 때문에 근대성의 결과(consequences of modernity)다. 세계화 경향은 역동적인 근대성 속에 이미 내재되어 있었다. 시공간 원격화와 장소귀속성 탈피 그리고 성찰성은 사회적 상호작용을 전세계로 확장시키고, 지방과 지구를 상호교차 시킨다(Tucker, 1999: 229-232).이 과정에서 인터넷․위성통신 등과 같은 전자통신의 발전은 시간과 공간을 초월하는 신속하고 효과적인 소통을 가능하게 함으로써 사람들의 의사소통방식에 변동을 초래하고 사회전체의 편성방식도 바꾼다. 이제 국경의 중요성은 더욱 줄어들고, 국민국가의 권력은 약화된다. 그러나 세계화는 지방 공동체와 국민국가를 파괴하지 않는다. 국민국가가 권력의 일부를 상실한 것은 사실이지만 세계화로 말미암아 지방의 자율성이 증가한 것도 사실이다(Giddens, 1990: 55-79, 174-178; 1995: 21-23; 1998: 133-138; Giddens & Pierson, 1998: 94-100).

따라서 세계화된 세상에서 전적으로 통제되고 일방적인 것은 더 이상 존재하지 않는다. 온갖 영향들이 뒤섞인 상황 속에서 탈중심화되고 무정부적이며 우연하게 오늘 우리가 경험하고 있는 세상이 형성되었다(Giddens, 1999: 6-19; Featherstone, 2002: 133-134). 고도근대성 하에서 펼쳐지고 있는 세계화 과정은 미국화와 더불어 유럽화․동양화․아프리카화․남미화 등을 더욱 강화한다. 즉, 세계화 과정은 사람․실천․관습․사고 등의 다방향적 운동과 관련이 있다. 지구적 과정은 다방향적이면서도 권력균형을 이루고 있다. 국민국가를 넘어서는 네트워크와 연결의 급증을 고려하면, 우리는 초국가적 문화와 지구문화의 초기발전 단계에 있다고 할 수 있겠다. 이 과정은 에스닉(ethnic) 또는 국민문화로부터 미국문화와 같은 초권력이나 세계주의적 통신과 연결망의 문화에 바탕을 둔 초국가문화로 이행을 수반한다(Elias, 1999: 311-431; Maguire, 1999: 37-41).

3. 네오투어리즘 모색 - 근대성의 전지구적 변동과 관광

근대성이 낳은 시공간원격화와 장소귀속성 탈피는 물리적 환경을 경험해야만 물리적 환경에 대한 지각을 할 수 있는 제한을 최초로 극복했다. 이제 시간은 분할될 수 있게 되었고, 활동들은 상이한 분절들로 할당될 수 있게 되었다. 이에 따라 공적활동이나 노동은 여가로 정의될 수도 있는 가사활동시간으로부터 분리되었다. 축제․종교적 의무 등과 같이 특정한 시기에만 가능했던 여가가 언제든지 가능하게 되었다. 즉, 여가가 보편적이고 일반적인 기대의 영역으로 편입되었다.

전통사회에서는 군사적 목적․종교적 순례․교역 등을 위해서만 여행을 했으나, 근대사회에서는 여가와 여행이 사회생활의 일반적 측면으로 제도화된 것이다. 이러한 변동은 여가를 위한 여행(travel for leisure)이라는 새로운 가능성을 열었다. 이 가능성은 18세기 그랜드투어(Grand Tour)로 실현되었으며, 19세기에 이르러 중간계급의 패키지 휴가(package holidays)와 노동자계급의 해변휴양지(seaside resort) 그리고 상층계급의 해외여행(foreign tour)으로 자리를 잡았다(Waters, 1995: 124-157).

근대성의 결과로서 세계화는 관광에도 영향을 미쳐서 여가를 위한 여행 이후 다시 한 번 변동을 일으킨다. 일상적으로 잘 하지 않는 새로운 경험을 함으로써 즐거운 시간을 보내고 다른 사람들도 같이 있었으면 좋겠다고 생각했던 집합적 시선(collective tourist gaze)의 공간으로서 해변 휴양지는 쇠퇴하고 다양한 담론들에 의해 특정한 시선이 정당화되는 관광의 세계화는 더욱 진전되었다. 정점에 이른 근대사회의 역동성과 근대적 성찰성은 불확실성과 지속적인 변동, 급격한 이동 등에 비추어서 관광을 성찰하게 했다.

관광 세계화의 첫 번째 측면은 패키지여행의 범위가 국경을 넘어서 확장된 것이다. 거의 대부분의 국민국가들이 나름대로의 스펙터클을 가지고 관광객을 유인하기 위해서 경쟁하고 있다. 개별 국민국가를 단위로 했던 19세기의 대박람회는 전세계적인 메가이벤트로 전환되었다. 둘째로 중간계급 관광객을 위주로 했던 패키지여행이 여행사를 거치지 않는 단독여행과 대안관광으로써 생태관광․문화관광․유산관광 등으로 다원화되었다. 이제 지구촌의 어느 곳이나 관광객의 발길이 미치지 않는 곳이 없으며 심지어는 지구 밖도 관광지가 되고 있다. 셋째, 관광의 탈분화가 발생했다. 문화의 탈분화와 함께 관광객의 영역과 비관광객의 영역 간에 탈분화가 발생한 것이다. 즐거움의 주변지로서 산업도시로부터 멀리 떨어진 곳에 조성되어 있었던 해변 휴양지가 쇠퇴하고 산업의 중심지에 오락공원이 조성되었다. 관광객의 공간이 아닌 곳이 없으며, 관광객의 시선을 피할 수 있는 사람은 한 사람도 없다. 따라서 19세기의 단일 관광객 시선에서 현재의 무수하게 많은 관광객 시선의 담론․형식․구체화 등으로 전환됨으로써 관광객 시선의 세계화가 이루어졌다. 이제 관광 그 자체는 상당히 소멸했으며, 기호경제 속에서 관광의 종말이 벌어지고 있다. 관광은 연구대상으로서 뿐만 아니라 어떤 사회적 의미를 갖고 있는가라는 측면에서도 탈중심화(Decentring)가 일어나고 있다(김사헌, 2006: 423-432; 김희영․김사헌, 2006: 9-27; Rojek, 2002: 21-24, 244-246; Turner & Ash, 1975: 93-113; Urry, 2002: 141-161; Waters, 1995: 151-156). 이하 네오투어리즘 체계에 입각하여 각각의 제도적 차원을 살펴봄으로써 네오투어리즘을 구체적으로 기술한다.

1) 관광상업화와 책임 있는 관광

2) 대규모 관광개발과 지속가능한 관광개발

3) 관광테러와 평화관광

근대사회의 형성과 함께 근대사회의 일반적 조건으로서 근대성은 국민국가 때문에 가능했다고 해도 과언이 아니다. 국민국가는 이전에 성취하지 못했던 정교한 행정체계를 구축함으로써 방대한 영토와 국민을 관할하게 되었다. 또한 전근대사회에서 지배계급의 수중에 있었던 폭력수단을 국민국가가 성공적으로 통제함으로써 폭력수단의 독점이 작동하는 영역, 곧 국경이 명확하게 되었다(Giddens, 1990: 55-63).

근대성 하에서 국민국가는 폭력수단을 성공적으로 통제함으로써 안전한 사회를 만들었으나, 폭력수단의 독점은 극단적이고 집단적인 이데올로기로 변질되기도 했다. 사회발전에 대한 강력한 열망인 근대주의는 자본주의 진영과 공산주의 진영 간의 대립으로 비화된다. 이로 말미암아 관광은 이념대립 하에서 체제의 우월성을 홍보하는 수단으로 전락하게 된다. 따라서 한국에서 남북의 대립과 긴장이 최고조에 달했을 때 ‘안보관광’이 등장한 것은 우연이 아니다.

안보관광지 사례로는 비무장지대, 땅굴, 강릉 통일공원, 이스라엘의 통곡의 벽 등을 들 수 있다. 휴전선 일대에 흩어져 있는 전쟁의 잔흔은 국민들의 안보교육의 생생한 장소로 인식되어 개발이 진행되었다. 북한군이 남침용으로 파놓은 땅굴을 관광지로 개발하였을 뿐만 아니라 공산주의의 무모함을 보여주는 교육의 장으로 활용하였다. 통일공원을 조성하여 동해안으로 침투한 북한의 잠수함을 전시하고 있는 것 역시 국내 안보관광 사례에 속한다. 국외 안보관광 사례로는 이차대전 직후 이스라엘의 건국 시 많은 이스라엘 국민이 살해된 예루살렘 성벽 중 일부인 ‘통곡의 벽’이 관광지로 자리매김하게 된 것을 들 수 있다.

그러나 자본주의 진영과 공산중의 진영 간의 갈등으로 불리는 냉전(Cold War)은 후르시초프의 수정주의와 닉슨독트린으로 인해 화해의 국면으로 접어들었으며, 결국 1989년 독일의 통일, 1991년 구 소련의 붕괴 등 일련의 과정을 거쳐서 냉전시대가 종식된다. 냉전체제의 붕괴로 자본주의의 경제체제가 전 세계로 확산하게 되었다. 이로써 그동안 사회적 이데올로기를 중시하던 국가가 경제적 실리를 우선시하게 되었으며, 국가간 자유무역과 인적 교류가 급증하게 되는 등 세계화가 가속화되었다. 이때부터는 안보관광이 아닌 평화관광이 등장하게 되었다.

근대사회에서 이념적 대립이 극에 달하면서 등장한 안보관광(구관광)은 고도근대사회로 접어들면서, 즉 사회적 맥락이 전환되면서 평화관광(신관광)으로 바뀌게 된다. 그러나 기실을 따져보면, 평화관광은 이데올로기에 불과했다. 인도네시아 발리의 리조트에서 있었던 두 차례의 폭탄테러 그리고 스페인의 열차폭탄테러 등은 이것을 단적으로 보여준다. 즉, 자본주의와 공산주의라는 대립의 축이 사라졌다고 해서 갈등 그 자체가 사라진 것은 아니기 때문이다.

2001년에 발생한 미국의 911사태와 같은 테러, 202명이 사망한 2002년 발리의 나이트클럽 테러와 2003년 발리의 매리어트호텔 폭파, 2004년 자카르타 호주 대사관 자살폭탄테러 등과 같은 테러는 이러한 대립을 보여주는 사례들이다. 관광지에서 관광객을 맞이하는 아시아의 회교도 호스트와 그곳에서 휴가를 즐기는 서구의 기독교인 게스트 간에 새로운 긴장과 대립의 축이 형성되었으며, 이러한 대립과 긴장의 새로운 축은 평화로운 관광낙원을 일순간에 관광테러의 장으로 만들어 버린다. 결국 구관광에서 내세운 안보관광은 이념적 대립의 대리인으로서 홍보수단이었다면, 신관광에서 말하는 평화관광은 관광이데올로기에 불과했다. 이제 우리는 제3의 길, 곧 이념적 평화관광이 아닌 실질적 평화관광을 모색해야 할 시점에 이르렀다.

4) 유산관광/관광정보화

세계화 과정에서 국민국가는 국가 관광자원개발과 관광경영 상의 영향력을 급격하게 상실하고 있다. 이에 따라 획일화되고 유사한 대규모 국민관광단지개발, 국가적 관광홍보 등을 주도하던 국민국가의 관광정책에도 변화가 발생하고 있다. 작금에 이르러 단순근대성 하에서 유사해져 버린 관광지간의 차별화가 주된 관심으로 부상함으로써 고도근대성 하에서는 모든 지방, 국민국가 그리고 지역에서 저마다 독특한 관광자원을 개발하는데 박차를 가하는 상황이 전개되고 있다. 해당 국민국가의 독특성을 보여줄 수 있는 차별화된 관광개발이 봇물을 이루고 있다.

이로 말미암아 국민국가 내 모든 지역이 독특성(유산 또는 고유한 문화)을 내세운 관광지로 거듭나기 위해 개발에 박차를 가하고 있으며, 결과적으로 관광지간 경쟁이 격화되고 있다. 이처럼 관광개발과 관광경영에서 한편으로 국민국가의 권력이 약화되고, 다른 한편으로 국민국가 내 지방단위의 관광개발은 관광경쟁을 촉발함으로써 관광을 둘러싼 국민국가의 역할 재조정을 요청하고 있다. 즉, 획일적 국민관광단지 조성(구관광)에서 지방의 독특한 유산관광(신관광)에 이르기까지 국민국가의 제도적 차원에서 발생하고 있는 관광변동 역시 그 폭이 넓어지고 있다.

가) 유산관광

역할 조정기에 접어든 국민국가는 여타 국민국가 관광지와의 차별화를 위해 해당 국민국가의 역사와 전통을 활용할 수밖에 없는 상황에 직면했다. 관광에서 역사와 전통에 대한 관심 고조의 한 축을 국민국가가 담당하고 있는 것이다. 전통사회는 역사와 전통 그 자체이기 때문에 근대적 의미를 갖는 역사 혹은 전통이란 것이 없었다. 따라서 역사와 전통에 대한 관심은 근대사회의 창조물이다. 이렇게 만들어진 전통이 근대성의 결과적 국면인 세계화로 말미암아 변동하고 있다. 공공제도 뿐만 아니라 일상생활도 전통으로부터 자유로워지고 있으며, 전통의 잔재가 많이 남아있는 사회에서도 탈전통화가 일어나고 있다. 즉, 세계화 국면의 근대사회는 자신이 창조한 전통의 굴레에서 해방되고 있다. 인간의 손이 닿지 않은 자연이라는 의미에서 자연이 종말을 고한 것처럼 전통은 종말을 고했다. 그러나 세계화로 말미암아 전통이 종말을 고한 곳에서 새로운 전통이 범람하고 있다. 그리고 이러한 변동은 세계주의와 근본주의간의, 자율성과 중독간의 긴장으로 이어진다(Giddens, 1990: 36-45; 1994: 184-197; 1999: 36-50).

영국에서 역사와 전통을 상업화하거나 유산보존운동(heritage conservation movement)을 전개하는 것과 한국에서 한국적인 것에 대한 관심이 고조되는 것은 이상과 같은 전지구적 변동을 보여주는 사례들이다. 그런 측면에서 유산관광(heritage tourism)은 세계화의 산물이다. 근대성의 결과인 세계화가 가져온 탈전통화는 근대성 그 자체에서 비롯된 소외와 상실에 대한 반작용으로써 ‘진정성(authenticity)을 추구하는 관광’이라는 생각과 ‘진정성이 무엇이며 어디에서 발견할 수 있는가’라는 질문을 우리에게 던져주었다(래쉬․어리, 1998: 327-368; Edensor, 2002: 139-170; Meethan, 2001: 91-95; Urry, 2002: 94-123, 141-161).

요컨대, 근대사회에서 근대화 프로젝트를 주도한 국민국가는 근대적 국민관광을 형성(구관광)하였으며, 고도근대사회에서 세계화 과정이 진행됨에 따라 국민국가는 일정부분 자신의 권력을 상실하고 그 공백을 지방이 주도하는 유산관광개발(신관광)로 메우게 되었다. 그러나 의도하지 않았던 관광경쟁이 격화됨으로써 관광다원화의 성과를 무색케 하고 있다. 이 상황에서 네오투어리즘은 국민국가의 제도적 차원에서도 제3의 길을 모색하는 한 이론적 체계가 되고 있다.

나) 관광정보화

정확하고 효율적인 세금의 징수와 통치를 목적으로 국민국가는 국민에 대한 종합적인 행정정보 체계(주민등록, 의료보험, 의무교육 등)를 구축했다. 국민국가의 행정체계구축은 정보화를 촉진한 한 요인이 되었으며, 정보통신기술을 사회적으로 조직하게 된 결정적 계기를 형성했다. 개별 국민국가가 저마다 방송기술과 통신기술의 발전을 국가적인 과제로 설정하고 있는 이유가 바로 여기에 있다.

통신기술과 방송기술 그리고 융합기술의 사회적 조직화는 관광정보화에 큰 영향을 미친다. 정보통신기술의 발달은 특히 관광산업부문에 혁신적인 변화를 일으켜 관광사업체의 경우 지금까지 경험해보지 못한 새로운 사업환경에 직면하게 되었고, 이용자의 경우 가정에 있는 컴퓨터의 단말기나 휴대용 개인통신기기(예: PDA나 휴대폰)로 관광정보의 획득 및 예약을 손쉽게 하는 최첨단 정보통신시대에 살게 되었다. 이로써 사이버관광, 유비쿼터스관광, 융합관광 같은 신관광이 등장하고 있다.

그러나 유연한 개별관광객의 선택이 증대하고 관광객이 관광생산을 좌우할 수 있을 정도로 성장한 이면에는 감시(surveillance)의 위험이 도사리고 있다. 안방에서 컴퓨터를 통하여 여행일정을 잡는 순간 개인의 여행정보는 악용될 수도 있다. 즉, 개인이 자율적으로 관광을 조직할 수 있는 정도만큼 감시의 대상으로 전락할 수 있는 위험도 동시에 증가하고 있다. 구관광에서는 도저히 상상할 수 없었던 엄청난 관광기회와 가능성을 신관광에서 열었지만, 다른 한편으로 치명적인 위험을 생산하고 있는 것이다. 이와 같은 신관광의 문제점을 극복하기 위해서는 새로운 관광패러다임이 필요하며, 제3의 관광패러다임으로서 네오투어리즘은 이러한 문제를 극복할 수 있는 한 개념체계를 제공한다.

Ⅲ. 결론

이상의 논의를 간략하게 요약하면 다음과 같다. 근대성의 형성과 함께 구관광이 형성되었으며, 세계화 과정으로 인해 근대사회에서 고도근대사회로 근대성의 전환이 발생함으로 말미암아 동시에 구관광 패러다임으로는 해결하기 힘든 각종 관광문제가 발생하여 구관광에 대한 대안으로 신관광에 대한 논의가 이루어졌다. 그러나 신관광은 그 자체로 새로운 관광문제를 생산하고 있을 뿐만 아니라 사회적 맥락의 변동에 따라 새롭게 형성된 관광현상에 효율적으로 대처하기에도 역부족이었다. 즉, 신관광을 대체할 새로운 관광패러다임에 대한 논의가 요청되고 있는 상황에서, 본 논문은 제3의 관광패러다임으로서 네오투어리즘을 제안한다.

근대적 대중관광이 형성된 것은 거시 사회적 맥락이 전통사회에서 근대사회로 이행한 것과 궤적을 같이한다. 이처럼 근대성의 형성이 구관광패러다임 형성과 상호연결된 것과 마찬가지로 신관광패러다임 역시 근대사회가 고도근대사회로 전환된 것과 무관하지 않다. 본 논문은 거시 사회적 맥락의 변동을 근대성의 형성과 전환으로 설명하고, 신관광을 대체할 새로운 관광패러다임이 네오투어리즘임을 주장하였다.

네오투어리즘이라는 이론체계가 생소하기는 하지만 현실적합성이 뛰어나다는 점을 보여주기 위해서 고도근대사회의 네 가지 제도적 차원에 따라 다음과 같이 네오투어리즘의 개념적 특징을 기술하였다. 먼저, 자본주의 차원에서 네오투어리즘은 경제성과 공동체를 동시에 고려하는 책임 있는 관광이다. 다음으로, 산업주의 차원에서 네오투어리즘은 관광개발의 규모가 아니라 지속가능성에 초점을 맞춘 지속가능한 관광개발이다. 세 번째로, 폭력수단에 대한 통제 차원에서 네오투어리즘은 이데올로기적 관광낙원이 아니라 실질적 평화관광이다. 마지막으로, 국민국가 차원에서 네오투어리즘은 관광의 다양성과 관광지간 차이감소를 동시에 주장함으로써 관광경쟁을 지양하는 문화유산관광이며, 융합기술이 생산하는 위험(risk)에 대한 해결점을 모색하는 관광정보화다.

결론적으로 네오투어리즘은 다음과 같은 함의를 갖는다. 첫째, 경제성에 대한 일방적 추구가 아니라 책임 있는 경제성 추구가 이루어져야 한다. 이제 관광 경제성 추구는 호스트공동체의 사회와 문화를 파괴함으로써 얻는 것이 아니라 양자를 조화시킴으로써 획득하는 것이어야 한다.

둘째, 대규모 관광개발에서 소규모 관광개발로의

강원일보 - 관광레저 특구 춘천이 적지(2008.5.22)

석호 — Tue, 27 May 2008 11:12:18 +0900

[춘천]“관광레저 특구 춘천이 적지”

( 2008-5-22 기사 )

한류관광지·문화공연 등 연계 관광상품 개발 필요

【춘천】춘천을 관광·레저특구로 발전시키기 위해서는 한류 관광·레저자원화와 호수문화 테마파크, 정주형 레저스포츠 휴양지 등으로 세분화해 추진해야 한다는 의견이 제시됐다.

21일 춘천 강원웨딩문화센터 5층에서 허천 국회의원 주최로 열린 ‘5+2광역경제권과 춘천 관광·레저특구의 타당성 논의’ 토론회에서 최석호 서울과학종합대학원 레저경영연구원장은 “이명박 정부가 추진하는 광역경제권에 제시된 관광·레저특구의 경우 다양한 자원을 가진 춘천에 적용돼야 한다”며 이 같이 밝혔다.

최 원장은 춘천의 한류 관광지를 다양한 문화공연 등과 연계할 경우 훌륭한 상품이 될 수 있다고 강조하고 배를 활용한 의암호 관광 등을 개발, 호수 문화 테마파크를 만들 필요도 있다고 했다.

또 “청평사를 이용한 템플스테이, 기존의 경춘선을 이용한 관광기차도 춘천이 관광·레저특구로 지정될 경우 중요한 관광자원이 될 수 있다”고 했다.

‘5+2 광역경제권 전략의 배경과 추진과제’에 대해 발제한 정준호 강원대 교수는 “자치단체는 광역단위의 경제권을 염두에 두고 ‘권역 간 균형’과 ‘권역 내 효율’을 중시하는 지역정책을 펴야 한다”며 “중앙정부의 권한 및 재원을 대폭 광역지역으로 이양하고 자립형 경제권을 형성하는 것이 지역이 발전할 수 있는 기본 틀이 될 것”이라고 강조했다.

이어 류종현 강원발전연구원 연구위원과 성조환 도전략사업기획단팀장, 심재학 시의회산업위원장, 유병욱 강원일보 경제부장 등이 토론을 벌였다.

허천 국회의원은 “이날 토론회를 통해 춘천의 특성과 자원을 갖고 관광·레저특구로의 발전가능성을 검토하고 관련기업 유치를 위한 가능성 있는 정책 대안이 제시됐다”며 “이를 토대로 국회와 정부차원에서 다양한 지원들이 이루어질 수 있도록 노력하겠다”고 했다. 정영선기자

강원일보 - 레저경영대학원 23일 착공(2008.5.21)

석호 — Thu, 22 May 2008 16:37:18 +0900

춘천]레저경영대학원 23일 착공

(  2008-5-21 기사 )

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칠전동 종합사격장 부지 내 2010년 완공

【춘천】춘천레저경영대학원이 23일 착공된다.

춘천레저경영대학원은 칠전동 춘천종합사격장 부지 내 부지 5만2,500㎡에 연면적 1만500㎡로 지어진다.

시공은 서울 상암월드컵경기장을 지은 한미 파슨스 주식회사가 맡는다.

대학원을 운영할 학교법인 서울 아카데미 서울과학종합대학원은 오는 10월까지 본관을 건립한 뒤 도서관, 한류경영관, 호텔경영관, 레저경영관, 기숙사 등 부속 건물들도 2010년까지 연차적으로 건립할 예정이다.

시는 대학원 설립을 위해 50억원 상당의 부지 일부를 제공했으며 서울 아카데미는 교사 건립과 운영에 125억원을 투자한다.

시 관계자는 “춘천레저경영대학원은 춘천을 세계적인 레저도시로 이끄는데 기반이 될 것”이라며 “대학원 정원은 현재 200명 이상이 될 것으로 보고 있으며 대학원에서 배출된 인력은 국내 여가 정책의 선진화에 기여하게 될 것”이라고 밝혔다.

춘천레저경영대학원은 2010년 춘천월드레저대회를 계기로 춘천시가 세계적인 레저도시로 발돋움하기 위해 유치했다.

국내 최고의 첫 레저 관련 전문인력 양성을 위한 레저 전문대학원으로 레저경영학과, 관광경영학과, 한류경영학과, 호텔경영학과 등 4개 MBA 과정과 부설 여가학연구소와 사회교육원이 운영된다.

박종홍기자 pjh@kwnews.co.kr

조선일보 - 레저경영대학원 5월 착공(2008.4.25)

석호 — Tue, 20 May 2008 12:56:02 +0900

'레저도시 춘천'의 기반이 될 레저경영대학원이 5월 착공된다.

대학원은 2010춘천월드레저대회를 계기로 춘천을 세계적인 레저도시로 발전시키기 위해 설립된다. 레저 전문교육기관 설립은 국내 최초다.

춘천시는 대학원 운영 주체인 학교법인 서울 아카데미 서울과학종합대학원과 춘천레저경영대학원 설립 이행 계약을 체결했으며, 다음달 교사 건립 공사에 들어간다고 밝혔다.

대학원은 4개학과 이상과 200명 이상의 학생을 목표로 하고 있다. 신축 교사는 부지 5만2500㎡에 연면적 1만500㎡로 본관, 도서관, 한류경영관, 기숙사, 호텔경영관, 레저경영관 등이 들어선다. 개교는 2010년 3월을 목표로 추진하고 있다.

춘천레저경영대학원은 서울과학종합대학원에 설치된 ▲레저경영학과 ▲관광경영학과 ▲한류경영학과 ▲호텔경영학과 등 4개 MBA프로그램이 신설되며, 부설로 여가학 연구소와 사회교육원(여가학교)도 운영된다.

입력 : 2008.04.25 01:42

한국일보 - 여가조사가 알려 주는 것(2008.2.16)

석호 — Sat, 16 Feb 2008 13:21:59 +0900

[삶과 문화/2월 16일] 여가조사가 알려 주는 것

최석호 서울과학종합대학원 교수 레저경영연구원 원장

우리나라에서 시행되는 각종 사회조사 중에서 여가와 관련된 것은 12개로 구성된 '한국의 사회지표' 중 '문화와 여가' 부문이 전부였다. 그나마 4년에 한 차례 실시하는 조사에 불과했다.

그러나 2006년에 최초로 전국 단위의 종합적인 여가조사를 시행했다. 조사기관도 통계청에서 한국문화관광연구원으로 바뀌어 전문성이 한층 더해졌다. 2007년 조사결과도 나왔으니, 이제 2년간의 데이터가 축적된 셈이다.

■ 산책ㆍ찜질방 이용 부쩍 증가

2006년 조사에 의하면, 가장 자주 하는 여가활동은 텔레비전 시청과 라디오 청취(93.0%), 목욕/사우나(79.3%), 외식(73.7%), 낮잠(67.0%), 잡담/통화하기(66.1%), 신문/잡지 보기(61.1%), 쇼핑(60.9%), 노래방(58.0%), 영화(57.9%), 산책(57.5%) 등이다.

2007년 조사 결과는 텔레비전 시청/라디오 청취(95.2%), 목욕/사우나(85.2), 낮잠(79.5), 외식(76.6), 신문/잡지 보기(70%), 가족/친지 방문(66.3%), 산책(65.8%), 영화 보기(62%), 쇼핑(61.6%), 찜질방(60.2%) 등으로 2006년과 비교했을 때 대동소이하면서도 다른 차이점이 드러난다.

먼저, 2007년 조사에서는 가족 및 친지 방문과 찜질방 등이 새롭게 10위권에 들어왔다. 잡담/통화하기와 노래방 등은 자주 하는 10가지 여가활동에서 제외되었다.

다른 한편, 지난해와 마찬가지로 올해에도 하고 있는 여가활동 중에서 산책은 10위에서 6위로 가장 큰 폭으로 상승했다. 한 해 사이에 자주 하는 여가활동 중 20%가 바뀌었고, 지난해와 마찬가지로 하고 있는 여가활동 에도 순위 변동이 역력하다. 즉, 우리 사회는 급격한 여가 변동을 겪고 있는 것이다.

여가 변동 양상에서 가장 두드러진 한 가지를 꼽으라면, 단연 여가시설과 관련된 여가활동의 변동이다. 우리나라 사람들이 두 번째로 자주 즐기는 '목욕/사우나'와 열 번째로 자주 하는 '찜질방' 등의 여가활동은 각종 여가활동을 한 곳에서 동시에 할 수 있게 시설을 복합화ㆍ집적화한 데에서 그 성공요인을 찾을 수 있다.

특히 찜질방은 한 곳에서 목욕 사우나 찜질뿐만 아니라 식사(식당) 노래부르기(노래방) 영화 보기(비디오방) 공연 관람(각종 이벤트 행사) 각종 운동(피트니스 센터) 등을 즐길 수 있다.

다양한 여가시설을 한 곳에 집적함으로써 각종 여가활동에 소비되는 시간을 획기적으로 줄이고 한계효용의 감소를 극복할 수 있도록 복합화했다.

공공부문 여가시설도 별반 다르지 않은데, 올림픽기념 생활관과 주민자치센터의 경우 각종 운동과 취미활동 여가교육 등을 동시에 할 수 있도록 집적화하고 효용체감을 극복할 수 있도록 복합화했다.

그렇기 때문에 단일형태로 영업을 계속하고 있는 상업부문 피트니스 센터는 도산을 거듭하고 있지만 집적화 및 복합화를 거듭한 공공부문 여가시설에는 발길이 끊이지 않는다.

■ 다기능 시설이 장사도 잘돼

여가시설 트렌드가 이렇다면 공공부문 상업부문 자원부문 등에서 공급해야 할 여가시설은 어떤 방향을 지향해야 할 것인가? 집적화와 복합화를 통해 여가시설 이용자의 시간의 희소성 증가와 한계효용 감소에 적극적으로 대처해야 한다.

그 과정에서 우리의 여가문화는 더욱 다양해지고 여가산업은 경쟁력을 강화하게 된다. 개점휴업 상태인 공공부문 여가시설의 관리자들과 폐업 직전에 있는 상업부문 여가시설 경영자들도 이제 레저경영에 눈을 돌려야 하겠다.

입력시간 : 2008/02/15 18:24:55

여가이야기

최석호. 2008. "관광산업의 성장" . 통계청.『한국의 사회동향 2008』

레저산업신문 - 여가분야 민족 고유역량 꽃 피울 인재양성(2009.3.2)

KTV-지역애발견 포항시편(2008.12.22)

대경뉴스 - 상주, 시민대토론회(2008.11.21)

Money Today - 여가정책심포지엄(2008.10.22)

"일만 열심히 해선 '고령화시대' 대비 못해"

여가정책 심포지엄.."노후생활 위해 여가정책 마련 시급"

KTV - 생방송 모닝 와이드(2008.10.23)

강원일보 - 2010 월드레저총회, 성공열쇠는(2008.10.7)

KTV 정책방송 - 지역愛발견, 울릉군편(2008.10.8)

중앙 이코노미스트 - 최석호: '노는 놈'에 미래 있다(2008.9.9).

중앙일보 - 잘 쉬는 것도 경쟁력(2008.7.8)

[NIE] 잘 쉬는 것도 경쟁력 … 다양한 ‘휴테크’ 즐겨라 [중앙일보]

한국 휴가문화 갈 길은 …미국선 휴가은행제 시행예측 가능한 휴가 되어야

관광학연구 32권 1호 - 최석호 외. 2008. 네오투어리즘

강원일보 - 관광레저 특구 춘천이 적지(2008.5.22)

강원일보 - 레저경영대학원 23일 착공(2008.5.21)

조선일보 - 레저경영대학원 5월 착공(2008.4.25)

한국일보 - 여가조사가 알려 주는 것(2008.2.16)

한국 휴가문화 갈 길은 …
미국선 휴가은행제 시행
예측 가능한 휴가 되어야